2026年5月11日至14日，塔吉克斯坦總統(tǒng)埃莫馬利·拉赫蒙對中國進(jìn)行國事訪問，雙方領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國永久睦鄰友好合作條約》。此次會晤成果豐碩，中塔之間還發(fā)表了關(guān)于深化新時代全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明，并簽署了十余項合作文件，涵蓋人工智能、綠色礦產(chǎn)及經(jīng)貿(mào)投資等關(guān)鍵領(lǐng)域。這份冠以“永久”前綴的條約標(biāo)志著中亞的地緣政治架構(gòu)正在經(jīng)歷重塑。

塔吉克斯坦總統(tǒng)埃莫馬利·拉赫蒙于5月11日下午抵達(dá)北京，對中國進(jìn)行了為期4天的國事訪問。要理解中塔兩國為何在2026年5月將雙邊關(guān)系推向“永久”的歷史高度，需要關(guān)注塔吉克斯坦南部與阿富汗接壤的漫長邊境線。地緣政治學(xué)者羅伯特·卡普蘭指出，邊界從來不是地圖上靜止的線條，而是充滿沖突、資源爭奪和文明碰撞的活躍斷層帶。帕米爾高原險峻的地形曾阻擋了帝國軍隊的步伐，但在今天，這條邊境線卻成為了直接威脅大國核心利益的前線。

2025年11月下旬，塔吉克斯坦靠近阿富汗邊境的地區(qū)接連發(fā)生兩起針對中國人的惡性跨境武裝襲擊事件。短短4天內(nèi)，武裝分子從阿富汗巴達(dá)赫尚省發(fā)動襲擊，使用無人機和輕武器對塔吉克斯坦哈特隆地區(qū)的一處金礦營地展開打擊，造成3名中國工人死亡；幾天后，武裝分子再次越境進(jìn)入塔國達(dá)爾沃茲地區(qū)，殺害了2名為中國路橋工程有限責(zé)任公司工作的中國公民，并造成多人受傷。此后不久，杜尚別至中國的一段主要公路建設(shè)工作被迫暫停。

這些襲擊事件暴露了塔吉克斯坦與阿富汗邊境安全機制的嚴(yán)重失效。襲擊者能夠自如地在阿富汗一側(cè)集結(jié)、越境并使用無人機進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，這讓外界對塔利班的控制能力及其是否默許此類襲擊產(chǎn)生了極大的懷疑。事件發(fā)生后，中國外交部要求進(jìn)行透明的調(diào)查，中國駐杜尚別大使館建議所有位于塔阿邊境地區(qū)的中國公民立即撤離。上海合作組織隨后發(fā)表了強烈譴責(zé)，強調(diào)阿富汗領(lǐng)土不應(yīng)被用于威脅鄰國及地區(qū)安全。

面對中國公民生命和中國海外旗艦項目面臨的武力威脅，中國必須有所作為。在拉赫蒙總統(tǒng)5月訪華前夕，兩國在安全領(lǐng)域的實質(zhì)性動作已經(jīng)悄然落地。2026年3月4日，塔吉克斯坦議會下院正式批準(zhǔn)了一項具有歷史意義的戰(zhàn)略協(xié)議，接受中國政府約4.25億元人民幣的無償援助，在塔國靠近阿富汗的邊境地區(qū)建設(shè)9處全新的邊境安全設(shè)施。該項目將分三期建設(shè)，總建筑面積達(dá)17109平方米，涵蓋觀察哨和指揮總部等設(shè)施。中國工程師將前往塔吉克斯坦安裝和配置技術(shù)系統(tǒng)，中方將提供全套設(shè)備，并負(fù)責(zé)道路、供水和電力連接。這9座新哨所實際上構(gòu)成了中國西部邊陲之外的第一道實體防線，凸顯了我國主動在境外尋求對國家安全進(jìn)行保障的趨勢。

新設(shè)立的邊境哨所遵循著一種由來已久的模式。早在2017年至2018年間，中國就在同一阿富汗邊境沿線修建了12個邊境設(shè)施；2016年至2019年間，中國在塔吉克斯坦和阿富汗邊境建造了4座邊檢站和1座軍事訓(xùn)練中心。2021年，塔吉克斯坦內(nèi)務(wù)部還邀請中國資助在瓦罕走廊修建一個新的偵察設(shè)施。去年上合組織天津峰會期間，各成員國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證了“四個安全中心”揭牌落地，其中就包括在杜尚別設(shè)立的禁毒中心。因此，2026年5月簽訂的《永久睦鄰友好合作條約》絕不是空穴來風(fēng)。在紙面協(xié)議簽署的兩個月前，這份條約的基石就已經(jīng)在帕米爾高原的巖石和混凝土中被澆筑成型。中國認(rèn)識到，如果想要繞開受西方制裁的俄羅斯路線，在中亞開辟新的“一帶一路”南線走廊，就必須親自出面填補安全真空。

與此同時，塔吉克斯坦政權(quán)內(nèi)部正面臨著權(quán)力交接危機。現(xiàn)年73歲的埃莫馬利·拉赫蒙已經(jīng)統(tǒng)治塔吉克斯坦長達(dá)32年，是中亞目前最年長的領(lǐng)導(dǎo)人。過去十年間，他精心策劃了長子魯斯塔姆·埃莫馬利的晉升之路：從2017年任命其為杜尚別市市長，到2020年促成其當(dāng)選議會上院議長（即憲法規(guī)定的總統(tǒng)第一順位繼承人），拉赫蒙一直在為其接班掃清政治障礙。但在后蘇聯(lián)空間，權(quán)力交接若想平穩(wěn)落地，除了必須壓制國內(nèi)反對派外，通常還需要獲得莫斯科的背書與首肯。2025年10月11日至12日，在俄羅斯代表團訪問杜尚別期間的非正式談判中，拉赫蒙試圖說服俄羅斯接受這一交接方案，但莫斯科方面并沒有接受這一提議。在克里姆林宮看來，缺乏政治經(jīng)驗與個人魅力的魯斯塔姆·埃莫馬利是一個“不可信且不可預(yù)測的政治人物”。更重要的是，莫斯科察覺到，權(quán)力更迭極有可能成為引爆塔吉克斯坦精英內(nèi)訌的導(dǎo)火索。因此，俄羅斯的底線是：拉赫蒙必須親自掌權(quán)“直到最后一刻”，因為他是莫斯科在塔吉克斯坦影響力唯一可靠的保證人。

安全需求的升級與內(nèi)政危機的倒逼，最終在經(jīng)濟數(shù)據(jù)的冰冷現(xiàn)實中找到了落腳點。2025年是中國成為塔吉克斯坦最大貿(mào)易伙伴的一年。數(shù)據(jù)顯示，2025年前五個月，中塔雙邊貿(mào)易額達(dá)到了9.64億美元（同比增長30%）。在2026年5月的國事訪問之后，塔吉克斯坦總統(tǒng)新聞局宣布，塔中兩國企業(yè)簽署了50多份合作文件，預(yù)計將為塔國帶來超過80億美元的新投資。考慮到塔國全年的GDP不過180多億美元，這筆預(yù)期投資的規(guī)模堪稱“改天換地”。目前，超過700家具有中國資本背景的企業(yè)在塔國各個經(jīng)濟領(lǐng)域運作；2007年至2025年，中國對塔吉克斯坦經(jīng)濟的投資額達(dá)51億美元，其中29億美元為直接投資。

塔吉克斯坦擁有豐富的金、銀、銻和鋰等“綠色礦產(chǎn)”與關(guān)鍵金屬，這些正是中國新能源與高端制造產(chǎn)業(yè)鏈所急需的戰(zhàn)略資源。紫金礦業(yè)集團便是中國在塔吉克斯坦資源開采的排頭兵。自2007年收購澤拉夫尚金礦公司75%的股權(quán)以來，紫金礦業(yè)將其打造成為了塔國最大、最賺錢的黃金生產(chǎn)商及唯一的高純度銅生產(chǎn)商。2024年，該公司在塔國的兩個核心礦區(qū)實現(xiàn)了年產(chǎn)黃金4.95噸的創(chuàng)紀(jì)錄業(yè)績。值得一提的是，紫金礦業(yè)在塔國的員工本地化率超過97%，且支付的工資是塔國平均工資的3.2倍，真正實現(xiàn)了互利共贏。

在2026年5月的聯(lián)合聲明中，雙方明確提出要將中國即將啟動的“十五五規(guī)劃”（2026-2030）與塔吉克斯坦的“2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略”進(jìn)行全面對接。作為上游資源供給端和基建接收端，塔吉克斯坦將更加深入地嵌入到中國的經(jīng)濟大循環(huán)之中。

回到本文的起點：為何是“永久”睦鄰友好合作條約？在國際法和外交實踐中，很少有國家敢于使用“永久”這樣絕對的詞匯。它的出現(xiàn)，是中國外交思想在中亞地區(qū)新實踐的明確信號。這一概念并非塔吉克斯坦的孤例，可以追溯到2023年5月在西安舉辦的首屆“中國—中亞”（C+C5）峰會。在那場盛大的外交活動中，中國不僅宣布設(shè)立常設(shè)秘書處，還將與中亞五國的關(guān)系實質(zhì)性地從過去的松散雙邊交流，升級為一種高度制度化的多邊框架。2025年6月，在哈薩克斯坦阿斯塔納舉行的第二屆中國-中亞峰會上，中國與中亞五國共同簽署了包含15個條款的集體版《永久睦鄰友好合作條約》。2026年5月中塔簽署的雙邊版《永久條約》，則是這一多邊宏觀愿景在最具地緣政治爆炸性的前沿國家具體落地。

根據(jù)條約文本，這份文件不僅重申了“互不干涉內(nèi)政”等和平共處五項原則，更在雙邊會談的核心位置強調(diào)了打擊“三股勢力”（恐怖主義、分裂主義和極端主義）。對于中國而言，這是要求塔吉克斯坦在法律上承諾，絕不容留任何可能威脅新疆安全的漏洞。這體現(xiàn)了中塔之間真正的“高度政治互信”。通過將塔吉克斯坦全面納入打擊“三股勢力”的強力軌道，并將邊防安全合作實體化，它在法律與制度層面徹底筑牢了中國西北邊陲的安全縱深。

在條約簽署的框架下，塔吉克斯坦總統(tǒng)明確表態(tài)堅持一個中國原則，重申臺灣是中國不可分割的一部分，并宣布加入中國主導(dǎo)成立的“國際調(diào)解院”。作為回報，中國向拉赫蒙承諾，“將一如既往支持塔吉克斯坦走符合自身國情的發(fā)展道路，支持塔方維護(hù)國家獨立、主權(quán)和安全”。在西方對塔國人權(quán)狀況橫加指責(zé)的背景下，中國的這句話，對杜尚別的意義無需多言。