5月17日世界電信日,中國移動、中國聯(lián)通和中國電信發(fā)布了面向AI時代的新戰(zhàn)略、新產(chǎn)品與新服務(wù)。這標志著傳統(tǒng)電信運營商正式邁入以“AI算力+Token化服務(wù)”為核心的增長新周期。從“連接即服務(wù)”到“智能即服務(wù)”,這場變革不僅是業(yè)務(wù)形態(tài)的演進,更是對數(shù)字經(jīng)濟時代角色重塑的主動回應(yīng)。
2025年的行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,三大運營商整體營收達1.966萬億元,較2024年僅微增0.1%,凈利潤則同比下降2.3%,終結(jié)了自2012年以來連續(xù)12年的正增長紀錄。這一轉(zhuǎn)折點表明,依靠用戶規(guī)模擴張和流量消費增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式已觸及天花板。一方面,國內(nèi)移動互聯(lián)網(wǎng)用戶滲透率接近飽和,5G用戶占比超過80%,新增用戶空間極為有限;另一方面,用戶ARPU值多年停滯不前,內(nèi)容同質(zhì)化嚴重,難以激發(fā)深層消費意愿。此外,流量資費持續(xù)下降與網(wǎng)絡(luò)運維成本上升形成剪刀差,進一步壓縮利潤空間。
2026年1月1日起實施的電信服務(wù)增值稅稅率調(diào)整,為運營商再添重負。根據(jù)財政部、稅務(wù)總局發(fā)布的公告,手機流量、短信及寬帶接入服務(wù)的適用稅率由6%上調(diào)至9%。三大運營商均已確認執(zhí)行該政策,導(dǎo)致年均稅負成本增加數(shù)十億元。在營收增長乏力、成本剛性上升的雙重擠壓下,運營商亟須跳出傳統(tǒng)通信服務(wù)的單一盈利模式,尋找高附加值、可持續(xù)的新業(yè)務(wù)增長極。AI大模型的興起,恰好提供了這一戰(zhàn)略突破口。
關(guān)鍵時刻,國家頂層設(shè)計為運營商轉(zhuǎn)型提供了明確指引。2026年5月9日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于推進新型基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,正式部署建設(shè)“六張網(wǎng)”——新一代通信網(wǎng)、算力網(wǎng)、新型電網(wǎng)、智慧管網(wǎng)、綜合交通網(wǎng)和空天信息網(wǎng)。其中,“通信網(wǎng)+算力網(wǎng)”雙網(wǎng)協(xié)同被置于核心位置,提出要構(gòu)建“高速泛在、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控”的一體化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。這一戰(zhàn)略部署為運營商從“通信管道提供商”向“數(shù)字能力服務(wù)商”轉(zhuǎn)型提供了政策支點。當天三位運營商負責人齊發(fā)聲,釋放出強烈的AI化轉(zhuǎn)型信號。
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