隨著我國老齡化程度不斷加深,政府近年來投入大量財政資金推進(jìn)適老化改造,特別是針對困難老年人家庭。這些改造包括室內(nèi)空間的環(huán)境改造和適老輔助器具與智能設(shè)備的配置。然而,在四川萬源市和三臺縣的實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這項工程在落地過程中出現(xiàn)了問題,許多產(chǎn)品閑置且采購價格高于市場價格。

今年4月底,在四川三臺縣入戶調(diào)查時,記者發(fā)現(xiàn)很多老人家里的適老化產(chǎn)品未被使用。一戶老人家里,小感應(yīng)燈閑置,緊急呼叫器被拆下來收在盒子里,輪椅上的塑料膜還沒撕掉。另一戶老人家的淋浴椅同樣沒有派上用場?!安粫?、不需要、用不上”是記者在調(diào)查中最常聽到的回答。一位重度失能老人生活無法自理,當(dāng)?shù)貫樗鋫淞舜策呑o(hù)欄、坐便椅、淋浴椅、換鞋凳等設(shè)備,但其中一些對他的實際幫助不大。

此外,記者在另一個村看到四戶老人發(fā)放的適老化產(chǎn)品完全一致,每戶4把適老椅、1個緊急呼叫器、1把淋浴椅。獨(dú)居老人家中堆著4把適老化椅子,這種配置更像是批量填表時的“復(fù)制粘貼”,忽略了老人的具體需求。

物品閑置的背后是需求摸排的嚴(yán)重失真。按照《政府采購需求管理辦法》,涉及公共利益的民生工程,采購人必須進(jìn)行需求調(diào)查。但在三臺縣,這項工作被外包給了第三方機(jī)構(gòu),政府卻沒有做到有效監(jiān)管。三臺縣民政局副局長魏麗表示,前期摸排由供應(yīng)商入戶逐一摸排,但工作人員精力有限,未能親自參與每一戶的上門調(diào)查。

類似的情況也在四川達(dá)州的萬源市出現(xiàn)。在老人家,記者看到嶄新的輪椅和坐便椅,塑料膜都沒有撕下,熱水器掛在墻上,沒安裝水管,也沒接電源。項目已經(jīng)順利驗收并支付尾款,但整個過程只用了四十多天。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn),萬源市和三臺縣兩地適老化產(chǎn)品的采購價格比市場同類產(chǎn)品高出不少。例如,三臺縣采購的一款換鞋凳,售價高達(dá)450元,而同一品牌的換鞋凳在電商平臺上售價僅67元到150元不等。盡管工作人員解釋說包含配送安裝服務(wù)費(fèi),但溢價明顯超出了正常范圍。

在萬源市,一款采購價280元的自動感應(yīng)燈,電商平臺上同品牌同型號的感應(yīng)燈只需15.7元。一款輪椅,萬源市的政府采購價為1450元,而廠家報價僅為425元。這種高價采購導(dǎo)致了大量資金浪費(fèi)。

按理說,政府集中采購應(yīng)通過規(guī)模效應(yīng)降低成本,但在這兩個地方,政府采購價卻遠(yuǎn)高于市場分散采購價。當(dāng)?shù)孛裾块T在采購時并未發(fā)現(xiàn)這些問題,這反映了監(jiān)管責(zé)任的缺失。民政部門作為采購主體,必須開展市場調(diào)查、科學(xué)核定成本、合理確定限價,確保財政資金規(guī)范、節(jié)約使用。

記者離開后,當(dāng)?shù)亻_始整改,重新核定產(chǎn)品價格,逐一入戶精準(zhǔn)摸排需求。省級民政部門將會同有關(guān)部門建立適老化產(chǎn)品價格指導(dǎo)機(jī)制,公安和紀(jì)委監(jiān)委也已介入調(diào)查。適老化改造是一項普惠民生的好事,但要真正惠及萬千老人,就必須在資金使用上精打細(xì)算、嚴(yán)格把關(guān),在采購流程上做到規(guī)范透明、權(quán)責(zé)可溯,在具體實施中精準(zhǔn)適配群眾需求。


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2026-01-25 08:09:33北京市人大代表建議推進(jìn)適老化改造