誰在禁采令下挖泰山 盜采亂象屢禁不止。泰山石承載著中華幾千年的文化記憶,禁采令已頒布二十余年。然而,媒體暗訪發(fā)現(xiàn),在泰山石保護區(qū)內(nèi),違規(guī)開采、囤積和公開售賣依然活躍。甚至有村干部借政府施工之機安排挖掘機混入施工現(xiàn)場盜采。5月26日,山東泰安市聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布通報:公安機關(guān)已依法傳喚五名責(zé)任人,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)同步介入,調(diào)查部門和行業(yè)監(jiān)管履職問題。
位于泰山石保護區(qū)內(nèi)的泰安市岱岳區(qū)下港鎮(zhèn)地處泰山東麓,石汶河穿境而過,流域內(nèi)泰山石資源豐富,也是當(dāng)?shù)乇I采亂象最集中的區(qū)域。記者暗訪多個村落發(fā)現(xiàn),泰山石幾乎成了家家戶戶的“標(biāo)配”:門口碼放著形態(tài)各異的泰山石,尺寸從幾十厘米到兩三米不等,售價從十幾元到數(shù)萬元甚至幾十萬元。白天售賣相對隱蔽,入夜后商販不再遮掩——位于泰安歷史文化中軸線的通天街儼然變成了“泰山石交易一條街”。

線下交易火熱,線上銷售也從未停歇。在電商平臺和短視頻平臺上,部分店鋪公然售賣泰山石,更有商家引導(dǎo)買家直奔保護區(qū)實地采石,或是向當(dāng)?shù)亍笆r(nóng)”收購。直播間里主播不會明說“泰山石”三個字,但買家彼此心領(lǐng)神會。為逃避監(jiān)管,商家在開具發(fā)票時也動起歪腦筋:有經(jīng)營者透露,泰山石無法開具正規(guī)品名票據(jù),便改開“玉石”“工藝品”等名目。整條違法鏈條已然成熟,從采石、配底座到物流發(fā)貨,各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。

快遞渠道主要承運小型石料。記者前往某快遞營業(yè)點提出寄送泰山石的需求,起初遭到工作人員拒絕,最終卻在未出示身份證的情況下順利寄件。網(wǎng)點工作人員坦言,明知泰山石屬于違禁品,起初不敢承接業(yè)務(wù)。但部分商家與快遞網(wǎng)點私下串通,將貨品虛報為“日用品”“藝術(shù)品”蒙混過關(guān);體量較大的石料則依靠貨運車輛違規(guī)轉(zhuǎn)運,嚴(yán)重破壞泰山地質(zhì)生態(tài)與資源保護秩序。

體量較大的泰山石大多掌握在當(dāng)?shù)厮^“大戶”手中,其中包括一名村干部及其家人。他們假借河道治理工程作掩護,在私自劃定的區(qū)域內(nèi)盜采泰山石。有村干部聯(lián)手盜采囤石上千噸,單塊大型石料售價可達萬元。彭家莊村村干部姚某龍向記者展示新挖出的石料,稱這些都是近日從河道里開采出來的,還未做清洗處理,他的父親承包了這片河道。

目前,現(xiàn)場查獲的泰山石已查封清運,全市專項排查整治工作正在推進。

泰山石絕非普通山石。文化層面,它承載著“穩(wěn)如泰山”“泰山石敢當(dāng)”等千年民俗信仰,每一塊都是不可復(fù)制的文化符號。生態(tài)層面,泰山擁有超過25億年的地質(zhì)層,是世界文化與自然雙遺產(chǎn)的核心組成部分。泰山石分為“山上原石”和“河道水沖石”兩類,其中河道水沖石經(jīng)億萬年水流沖刷打磨而成,兩類石材均挖一塊少一塊,屬于不可再生資源。保護泰山石,就是守護我們的文化血脈與生態(tài)根基。
禁令高懸,盜采行為卻屢禁不止,背后原因值得深思。一是市場需求旺盛,民間“石來運轉(zhuǎn)”“鎮(zhèn)宅辟邪”的傳統(tǒng)觀念讓泰山石成為市場上的“硬通貨”。二是違法成本偏低,有村干部靠售賣石料一年凈賺二十多萬元,而景區(qū)內(nèi)盜采行為行政處罰上限可達一百萬元,高額利潤與違法成本嚴(yán)重失衡。三是“熟人社會”形成庇護網(wǎng),河道治理工程由村級單位協(xié)調(diào)推進,部分盜采者本身就是基層村干部,形成“監(jiān)守自盜”的利益共同體,外部監(jiān)管難以深入,舉報線索也常被攔截。
盜采帶來的危害遠(yuǎn)不止山石流失那么簡單。水土流失、山體滑坡、生物棲息地破碎化等問題接踵而至,持續(xù)威脅泰山整體生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為,泰山石私采私售問題屢禁不止,核心在于屬地監(jiān)管落實不到位。泰山石產(chǎn)自泰安各類保護區(qū),石料從開采、加工到流入市場,源頭監(jiān)管存在明顯漏洞。目前監(jiān)管主要依靠市級規(guī)章制度,法治化監(jiān)管效率有限,監(jiān)管力量也難以匹配實際需求。加之保護區(qū)范圍廣、地處山區(qū),客觀上加大了現(xiàn)場執(zhí)法的難度。
馬亮強調(diào),當(dāng)?shù)靥┥绞I采、私售的亂象存在已久,逐步形成了封閉的地下交易圈子。這套利益格局壁壘森嚴(yán),短期內(nèi)很難徹底打破,也導(dǎo)致盜采、盜售問題反復(fù)反彈。不少交易依靠行業(yè)暗號規(guī)避平臺與行政監(jiān)管,這也暴露出地方政府與電商平臺之間監(jiān)管協(xié)同不足的短板。
面對亂象,當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)體系持續(xù)升級。2000年,《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理條例》首次明確:景區(qū)內(nèi)禁止開山、采石。2004年,首輪綜合整治啟動,劃定禁采區(qū)域,全面規(guī)范奇石市場。此后至2017年,當(dāng)?shù)叵群箝_展五次大型專項整治。2006年8月,泰安發(fā)布“封石令”,要求保護區(qū)內(nèi)全面停止一切采石作業(yè)。2018年,《泰山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護條例》與《關(guān)于禁止開采泰山石的通告》相繼出臺,泰安全域禁采正式落地。2019年4月,泰安關(guān)閉所有大型奇石交易市場,封存存量石材;12月10日起,全面禁止線上線下銷售泰山石,取締各類小型交易場所。2025年9月,當(dāng)?shù)匕l(fā)布“最嚴(yán)禁令”,明確“四禁”要求:禁采、禁售、禁存、禁運?!八慕惫芸胤秶采w三大保護區(qū),就連隨意撿拾帶離山石也將面臨罰款。
然而暗訪發(fā)現(xiàn),快遞網(wǎng)點對相熟商戶依舊違規(guī)接單,貨品面單填寫“藝術(shù)品”規(guī)避檢查。法規(guī)掛在墻上,執(zhí)行停在口頭,這正是亂象久治難愈的核心要害。
運動式專項整治往往短期見效,但風(fēng)頭過后極易反彈。如何建立常態(tài)化、長效化治理機制?馬亮認(rèn)為,泰山石保護暴露出的問題并非個例。國內(nèi)多地的化石、特色礦產(chǎn)等不可再生資源都面臨相似的保護困境。泰安當(dāng)?shù)仉m高度重視整治工作,但地方性法規(guī)法律效力有限。因此,有必要推動全國層面完善相關(guān)立法,搭建統(tǒng)一、有力的監(jiān)管框架,讓各地依法開展整治工作。
馬亮同時強調(diào),資源保護不等于一刀切禁止利用,要探索“保護性開發(fā)”模式:以合理產(chǎn)業(yè)開發(fā)反哺生態(tài)保護,讓保護工作具備可持續(xù)的財力支撐。舉例來說,可以依托泰山石深厚的文化內(nèi)涵打造特色文旅地標(biāo),挖掘文旅消費潛力,為當(dāng)?shù)嘏嘤庐a(chǎn)業(yè)、增加群眾收入,同步推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。如此一來,便能構(gòu)建全新發(fā)展模式:依托不可再生資源的文化價值培育經(jīng)濟增長點,帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)轉(zhuǎn)型,最終形成全社會共同參與保護的良好格局,這也是筑牢長效治理體系的關(guān)鍵所在。
近日,一位河北游客在泰山游玩后購買了一塊刻有“泰山石敢當(dāng)”字樣的工藝品石頭作為紀(jì)念品。然而,在嘗試通過順豐、京東、郵政等物流將這塊石頭寄回家時,他卻遇到了困難
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