今年的香格里拉對(duì)話會(huì)正式啟幕。與去年不同，美國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思全程淡化涉臺(tái)議題，軟化對(duì)華對(duì)抗語(yǔ)調(diào)。

此次香會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)特殊，是5月中美元首會(huì)晤之后，美國(guó)防務(wù)最高負(fù)責(zé)人在國(guó)際安全舞臺(tái)上的首次系統(tǒng)性公開發(fā)聲。赫格塞思多次提到親歷中美元首會(huì)晤，強(qiáng)調(diào)中美元首之間“相互尊重是真實(shí)的、實(shí)質(zhì)性的”，并稱這對(duì)地區(qū)乃至世界和平都具有深遠(yuǎn)意義。因此，今年香會(huì)需放在“中美元首會(huì)晤”的框架下理解，美方此次表態(tài)帶有政策校準(zhǔn)的意味。

赫格塞思在正式演講中一次都沒(méi)有提到臺(tái)灣，而去年他五次提及臺(tái)灣，并將臺(tái)海問(wèn)題置于美方“印太”安全敘事的重要位置。今年他在主講中對(duì)此議題絕口不提，在記者提問(wèn)環(huán)節(jié)中對(duì)對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題也表現(xiàn)得十分克制。這種回避表明美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上更加慎重和務(wù)實(shí)。

赫格塞思的講話凸顯了政治優(yōu)先，所有表態(tài)均服務(wù)于特朗普總統(tǒng)的頂層戰(zhàn)略。他的發(fā)言本質(zhì)上是在替總統(tǒng)釋放可以被外界準(zhǔn)確理解的政治信號(hào)。這意味著，赫格塞霍斯在涉臺(tái)議題上的“收聲”是有明確的政治意圖，即服從特朗普總統(tǒng)警告“臺(tái)獨(dú)”的意志，在臺(tái)海議題上主動(dòng)降溫、收縮姿態(tài)。

相比去年，赫格塞思明顯降低了對(duì)華對(duì)抗的烈度。他提出美國(guó)將以“強(qiáng)硬、沉著、明確”的方式促進(jìn)亞太穩(wěn)定。盡管美方保留了戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“強(qiáng)硬”底色，但更傾向于采用安靜、可控且服從高層政治安排的方式，而不是一味靠大聲施壓。

參加香會(huì)的前駐美大使崔天凱在接受新加坡《聯(lián)合早報(bào)》采訪時(shí)表示，有理不在聲高，并指出赫格塞思是在貫徹特朗普總統(tǒng)的意圖。這說(shuō)明美國(guó)這次采取戰(zhàn)術(shù)降噪、語(yǔ)氣降火，嘗試避免再把臺(tái)海和地區(qū)議題推向情緒化對(duì)撞。

臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)此次香會(huì)反應(yīng)平淡，姿態(tài)尷尬，預(yù)期落空。過(guò)去一段時(shí)間，民進(jìn)黨當(dāng)局持續(xù)炒作“美國(guó)挺臺(tái)常態(tài)化”的虛假敘事，試圖綁定美方勢(shì)力，將臺(tái)海議題持續(xù)國(guó)際化、輿論化。然而，這次香會(huì)，美方最高防務(wù)官員在正式演講中對(duì)臺(tái)灣只字不提。臺(tái)灣防務(wù)部門只能不咸不淡地發(fā)聲，既不能公開表達(dá)失望，也不敢過(guò)度解讀美方收縮，只能故作鎮(zhèn)定、維持表面平穩(wěn)。

越是這種平淡反應(yīng)，越暴露其內(nèi)心的尷尬與不安。對(duì)民進(jìn)黨而言，被美國(guó)當(dāng)作地緣博弈的籌碼固然被動(dòng)，但更大的恐慌是：當(dāng)美國(guó)開始按照自己的全球政治需要重新排序議題時(shí)，臺(tái)灣隨時(shí)可能被放到次要位置。

今年香會(huì)的變化可以概括為：美國(guó)沒(méi)有放棄“臺(tái)海牌”，但正在降低音量；沒(méi)有放棄對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)，但開始服從中美元首外交節(jié)奏。最需要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)的是臺(tái)灣當(dāng)局，因?yàn)楫?dāng)美國(guó)開始收聲、降調(diào)、重新排序時(shí)，臺(tái)灣會(huì)突然發(fā)現(xiàn)，自己原以為最穩(wěn)的“外部支持”從來(lái)都不是自己能決定的，命運(yùn)始終不在自己手上。