這些天,熱浪席卷印度,但比高溫更讓當(dāng)?shù)厝藷┰甑氖撬麄儽淮騺y的生活。缺油、排隊(duì)、漲價(jià)等問題頻發(fā),霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻,將一場(chǎng)遠(yuǎn)在中東的地緣政治沖突投射進(jìn)印度人的日常。

印度多個(gè)領(lǐng)域正面臨石油、天然氣等能源短缺的嚴(yán)重問題。印度總理莫迪呼吁民眾“全方位節(jié)能”,以建設(shè)一個(gè)“更強(qiáng)大、更自力更生”的印度。

16日下午,馬哈拉施特拉邦瓦希姆地區(qū)的一個(gè)加油站前排起了長(zhǎng)隊(duì),100多輛車正在等待加油。柴油短缺的陰云下,車?yán)镘囃鈴浡棺频臍夥?。?dāng)晚,一輛柴油油罐車終于抵達(dá),等候多時(shí)的民眾蜂擁而上,因排隊(duì)順序和分配問題發(fā)生激烈爭(zhēng)吵。有人用空油桶互毆,有人揮舞木棍,叫喊聲和咒罵聲交織,場(chǎng)面十分混亂。同一天,印度石油部長(zhǎng)還在電視上宣稱“全國(guó)燃油供應(yīng)充足”。
電視上的官員安撫與加油站的這一幕形成鮮明對(duì)比。凹陷的油桶、折斷的木棍和空氣中未散去的柴油味,提醒印度人國(guó)家正遭遇能源危機(jī)。作為石油和液化石油氣主要進(jìn)口國(guó),印度的能源供應(yīng)因霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。政府宣布汽油和柴油價(jià)格每升上漲約3盧比,這是近四年來首次大幅漲價(jià)。48歲的新德里出租車司機(jī)馬諾杰·庫(kù)馬爾表示,燃油價(jià)格上漲加劇了他的生活壓力。
能源危機(jī)還直接影響了廚房。街頭小吃攤店主薩克?!滔2坏貌桓淖兊昀锏牟藛?。炸莫莫斯原本是她的招牌菜,但液化石油氣匱乏使她只能用煤炭和柴火來烹飪。她在社交媒體上說:“難以控制火候,燃起的煙常常熏得眼睛難受。做出來的食物要么熟過了頭,要么沒有全熟?!?/p>
印度超過3億戶家庭使用燃?xì)夤?。?shù)據(jù)顯示,伊朗戰(zhàn)事發(fā)生前,印度液化石油氣消費(fèi)量約六成依賴進(jìn)口,其中九成需經(jīng)霍爾木茲海峽運(yùn)輸。能源短缺之下,人們排隊(duì)搶氣,電磁爐銷量一度暴漲20倍。但用電也存在不確定性,如果電力短缺加劇,印度人可能遇上“無電可用、無氣可煮”的尷尬局面。
印度政府采取多項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)危機(jī)。3月動(dòng)用緊急權(quán)力,命令煉油廠將液化石油氣產(chǎn)量最大化,削減對(duì)工業(yè)部門的銷售,優(yōu)先供應(yīng)家用需求,同時(shí)尋求從美國(guó)、俄羅斯等新來源進(jìn)口。4月起推進(jìn)乙醇摻混計(jì)劃,在汽油中摻混20%乙醇。莫迪發(fā)出七項(xiàng)呼吁,包括盡可能居家遠(yuǎn)程辦公、減少汽油和柴油消耗、多乘坐地鐵和公共交通工具、減少食用油使用、轉(zhuǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、多使用國(guó)貨等。首都新德里隨后發(fā)布通告,敦促工廠、商業(yè)機(jī)構(gòu)響應(yīng)政府節(jié)能倡議,取消未來3個(gè)月的大型官方公共活動(dòng),公務(wù)員被要求每周居家辦公兩天。
反對(duì)黨認(rèn)為這是政府“失敗的證明”。莫迪的呼吁恰好發(fā)生在印度關(guān)鍵邦選舉結(jié)束幾天后,執(zhí)政黨印度人民黨首次在西孟加拉邦議會(huì)選舉中取得壓倒性勝利。反對(duì)黨國(guó)大黨主席馬利卡爾瓊·卡爾格在社交媒體上寫道,中東沖突最初爆發(fā)時(shí)莫迪只顧地方選舉,一再聲稱“局勢(shì)盡在掌控”,如今選舉結(jié)束了,國(guó)民卻要開始聽到說教——不要做這個(gè)、不要買那個(gè)。
目前印度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力不?。罕R比連續(xù)貶值,接近1美元兌換100盧比的大關(guān)。印度從全球第四大經(jīng)濟(jì)體滑落至第六,民眾對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性的信心受到打擊。另一方面,莫迪政府財(cái)政壓力也不?。耗茉次C(jī)影響民生,民眾不滿上升?;?、天然氣價(jià)格等上漲過快易引發(fā)社會(huì)不安,政府不得不擴(kuò)大補(bǔ)貼。此外,印度股市正經(jīng)歷有史以來最快的資金外流。自2月28日美以伊沖突爆發(fā)以來,海外投資者已從印度股市撤資近210億美元。
應(yīng)對(duì)能源危機(jī)顯然不是簡(jiǎn)單的“算術(shù)題”。印度近年來一直是主要經(jīng)濟(jì)體中經(jīng)濟(jì)增速最快的國(guó)家之一,但眼下,曾經(jīng)雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)似乎變得遙遠(yuǎn)。印度正站在節(jié)約與增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)韌性與民眾信心的“平衡木”上,小心“踱步”。
這場(chǎng)危機(jī)暴露了印度能源安全的脆弱性。印度雖在推動(dòng)能源進(jìn)口多元化方面取得進(jìn)展,但能源結(jié)構(gòu)高度依賴中東石油進(jìn)口,加之石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,導(dǎo)致從國(guó)民生活到工業(yè)生產(chǎn)均遭受沖擊,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。高油價(jià)導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備快速消耗,進(jìn)一步加劇盧比貶值壓力。若應(yīng)對(duì)不當(dāng),印度可能陷入能源危機(jī)與國(guó)際收支危機(jī)的雙重困境。
在外交方面,能源危機(jī)對(duì)印度所謂“戰(zhàn)略自主”形成極大考驗(yàn)。危機(jī)發(fā)生以來,印度在外交方面作出了一些努力,包括與伊朗談判,為通過霍爾木茲海峽駛往印度的船只爭(zhēng)取安全通行;就采購(gòu)俄羅斯石油和美國(guó)進(jìn)行談判獲得豁免;在雙邊和多邊機(jī)制下呼吁盡快結(jié)束危機(jī)等。但總體來看成效有限。印度既希望確保伊朗通道和海灣能源利益,又不愿同美國(guó)和以色列的關(guān)系受影響;既希望俄羅斯繼續(xù)作為替代能源來源,又受到美國(guó)的壓力。至于霍爾木茲海峽是否開放以及危機(jī)何時(shí)結(jié)束這些問題上,印度基本上處于邊緣狀態(tài)。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧近日對(duì)印度進(jìn)行了為期4天的訪問。分析認(rèn)為,美國(guó)正在積極尋求擴(kuò)大對(duì)印度的能源出口,甚至將影響印度能源進(jìn)口版圖。隨著危機(jī)持續(xù),印度對(duì)美和對(duì)俄關(guān)系陷入兩難困境。此前印度曾響應(yīng)美國(guó)對(duì)俄制裁而停止進(jìn)口俄羅斯石油,如今為尋求替代能源進(jìn)口渠道,只能再度加強(qiáng)與俄羅斯的石油貿(mào)易。政策反復(fù)調(diào)整可能使印度在對(duì)美外交方面取得的成果付諸東流。
能源自主的緊迫性愈加凸顯,印度也在嘗試構(gòu)建更加多元的網(wǎng)絡(luò)。莫迪密集訪問阿聯(lián)酋、荷蘭、瑞典、挪威和意大利五國(guó),能源成為重點(diǎn)議題。印度外交部長(zhǎng)表示,印度正積極拓展多元化能源供應(yīng)渠道,以增強(qiáng)能源安全并推動(dòng)能源價(jià)格下行。當(dāng)霍爾木茲海峽充滿不確定性,印度不得不重塑國(guó)家安全敘事。上述嘗試能在多大程度上緩解當(dāng)前的困境,印度人正在焦急地等待答案。