近日，河北邯鄲市應(yīng)急管理發(fā)布《邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)河北中興汽車(chē)制造有限公司智能化工廠遷建項(xiàng)目“1·9”一般坍塌事故調(diào)查報(bào)告》。

2026年1月9日15時(shí)52分許，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)河北中興汽車(chē)制造有限公司智能化工廠遷建項(xiàng)目發(fā)生一起坍塌事故，造成2人死亡、6人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約412萬(wàn)元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，河北中興汽車(chē)制造有限公司智能化工廠遷建項(xiàng)目“1·9”坍塌事故是一起因建設(shè)單位未取得建設(shè)工程施工許可證擅自違法發(fā)包，各施工方違章組織冒險(xiǎn)作業(yè)，頂升系統(tǒng)失穩(wěn)導(dǎo)致網(wǎng)架坍塌從而造成人員傷亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2026年1月4日，徐州安構(gòu)公司作業(yè)人員在焊接車(chē)間二區(qū)開(kāi)始調(diào)試頂升設(shè)備。1月7日上午10時(shí)許，作業(yè)人員在焊接車(chē)間二區(qū)繼續(xù)網(wǎng)架頂升作業(yè)，頂升過(guò)程中裴某杰發(fā)現(xiàn)頂升架體（5號(hào)）出現(xiàn)傾斜，通知路某強(qiáng)安排人員進(jìn)行糾偏。完成糾偏后，繼續(xù)進(jìn)行頂升作業(yè)；1月8日15時(shí)許，網(wǎng)架頂升到設(shè)計(jì)標(biāo)高，宋某安排路某強(qiáng)在網(wǎng)架四角和南、北兩側(cè)中間部位共計(jì)設(shè)置6道纜風(fēng)繩。

1月9日上午7時(shí)30分許，苗某安排徐州安構(gòu)公司15名作業(yè)人員，分為3組每組5人，每組中的3人在已頂升的網(wǎng)架上弦或下弦進(jìn)行焊接作業(yè)，通過(guò)曲臂車(chē)上下移動(dòng)，調(diào)整作業(yè)面；1人在曲臂車(chē)上配合網(wǎng)架上人員進(jìn)行焊接作業(yè)；1人在地面配合吊車(chē)吊運(yùn)材料和工具。3組作業(yè)人員分別進(jìn)入焊接車(chē)間二區(qū)東側(cè)、南側(cè)和西側(cè)開(kāi)展網(wǎng)架封邊作業(yè)。12時(shí)30分許，3組作業(yè)人員繼續(xù)在焊接車(chē)間二區(qū)開(kāi)展網(wǎng)架封邊作業(yè)。

14時(shí)30分許，李某建、裴某杰和歐陽(yáng)某山施工隊(duì)技術(shù)員王某喜到施工現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)域開(kāi)始巡查，王某喜在西南角巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)5號(hào)頂升支架又出現(xiàn)傾斜，讓李某建通知宋某到現(xiàn)場(chǎng)商議處置措施。宋某到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即要求苗某安排人員在頂升架加裝纜風(fēng)繩。

14時(shí)56分，裴某杰在“邯鄲焊接球頂升群”微信群發(fā)布“今天風(fēng)力較大，陣風(fēng)可達(dá)六到七級(jí)，觀察二區(qū)網(wǎng)架是否有擺動(dòng)，加強(qiáng)安全措施，起重設(shè)備吊裝過(guò)程中注意風(fēng)速風(fēng)向，嚴(yán)防空中構(gòu)件傷人。”15時(shí)45分，裴某杰繼續(xù)在該微信群發(fā)布“抓緊時(shí)間安排人員去西南角頂升架那，目前架體向東北角傾斜角度過(guò)大，拉上纜風(fēng)繩，間二區(qū)開(kāi)展網(wǎng)架封邊作業(yè)。

14時(shí)30分許，李某建、裴某杰和歐陽(yáng)某山施工隊(duì)技術(shù)員王某喜到施工現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)域開(kāi)始巡查，王某喜在西南角巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)5號(hào)頂升支架又出現(xiàn)傾斜，讓李某建通知宋某到現(xiàn)場(chǎng)商議處置措施。宋某到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即要求苗某安排人員在頂升架加裝纜風(fēng)繩。

14時(shí)56分，裴某杰在“邯鄲焊接球頂升群”微信群發(fā)布“今天風(fēng)力較大，陣風(fēng)可達(dá)六到七級(jí)，觀察二區(qū)網(wǎng)架是否有擺動(dòng)，加強(qiáng)安全措施，起重設(shè)備吊裝過(guò)程中注意風(fēng)速風(fēng)向，嚴(yán)防空中構(gòu)件傷人。”15時(shí)45分，裴某杰繼續(xù)在該微信群發(fā)布“抓緊時(shí)間安排人員去西南角頂升架那，目前架體向東北角傾斜角度過(guò)大，拉上纜風(fēng)繩，并觀察其他架體有無(wú)類(lèi)似現(xiàn)象，及時(shí)采取措施?！?/p>

15時(shí)52分許，還未開(kāi)始加裝纜風(fēng)繩，網(wǎng)架整體由西向東傾倒，傾倒過(guò)程中網(wǎng)架西北角撞擊三區(qū)網(wǎng)架西南側(cè)邊緣頂部后，整體向東南方向坍塌。網(wǎng)架上8名作業(yè)人員因安全帶系掛在網(wǎng)架上，隨網(wǎng)架坍塌一同墜落受傷。

事故造成2人死亡、6人重傷，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約412萬(wàn)元。

事故原因調(diào)查

（一）直接原因

經(jīng)調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘查，詢問(wèn)有關(guān)人員，查閱有關(guān)資料，結(jié)合有關(guān)專(zhuān)家論證及第三方驗(yàn)算意見(jiàn)綜合分析，認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因?yàn)椋?/p>

1.頂升支架底部未設(shè)置混凝土承臺(tái)，未采取相應(yīng)固定措施，頂升支架架體未設(shè)置纜風(fēng)繩，造成頂升系統(tǒng)穩(wěn)定性不滿足要求，導(dǎo)致頂升系統(tǒng)失穩(wěn)，引發(fā)網(wǎng)架坍塌。

2.當(dāng)天下午局地刮起6-7級(jí)強(qiáng)風(fēng)，施工負(fù)責(zé)人未及時(shí)組織高處作業(yè)人員停止作業(yè)撤離現(xiàn)場(chǎng)，疊加事發(fā)當(dāng)時(shí)大風(fēng)影響，加快了坍塌過(guò)程，致使網(wǎng)架上作業(yè)人員隨網(wǎng)架坍塌墜落，造成傷亡。

（二）間接原因

1.網(wǎng)架頂升施工時(shí)，未按照網(wǎng)架頂升作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案設(shè)置12個(gè)頂升架頂升點(diǎn)位，減少為8個(gè)頂升點(diǎn)位。

2.吳某作業(yè)隊(duì)伍明知頂升作業(yè)中存在頂升架未設(shè)置纜風(fēng)繩、未設(shè)置混凝土承臺(tái)等重大事故隱患，違規(guī)提供技術(shù)支持并開(kāi)展頂升作業(yè)。

3.徐州安構(gòu)公司不具備鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，通過(guò)簽訂免責(zé)聲明逃避安全管理責(zé)任，冒險(xiǎn)組織施工。

4.蘇某超施工隊(duì)不具備相應(yīng)的鋼結(jié)構(gòu)工程施工資質(zhì)；在未消除頂升系統(tǒng)穩(wěn)定性不足等重大隱患的情況下，盲目組織施工。

5.歐陽(yáng)某山施工隊(duì)不具備相應(yīng)施工資質(zhì)，缺乏基本的安全管理和施工組織能力，違規(guī)組織施工；選擇的分包單位同樣不具備施工資質(zhì)。

事故問(wèn)責(zé)處理

調(diào)查組對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議：

建議8名責(zé)任人員移送司法機(jī)關(guān)處理

頂升作業(yè)技術(shù)員宋某，明知頂升作業(yè)存在未設(shè)置纜風(fēng)繩和混凝土承臺(tái)等安全事故隱患，以免責(zé)聲明逃避安全責(zé)任，違規(guī)冒險(xiǎn)進(jìn)行頂升作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。建議追究其刑事責(zé)任。

頂升設(shè)備出租方負(fù)責(zé)人吳某，明知頂升作業(yè)存在未設(shè)置攬風(fēng)繩和混凝土承臺(tái)等安全事故隱患，授意宋某起草免責(zé)聲明，以免責(zé)聲明逃避安全管理責(zé)任，違規(guī)冒險(xiǎn)進(jìn)行頂升作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議追究其刑事責(zé)任。

鋼結(jié)構(gòu)安裝單位施工負(fù)責(zé)人苗某，未落實(shí)“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，網(wǎng)架頂升作業(yè)未落實(shí)安全技術(shù)措施消除安全隱患，違規(guī)組織工人冒險(xiǎn)進(jìn)行頂升作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪。建議追究其刑事責(zé)任。

鋼結(jié)構(gòu)安裝單位負(fù)責(zé)人路某強(qiáng)，明知頂升作業(yè)存在未設(shè)置攬風(fēng)繩和混凝土承臺(tái)等安全事故隱患，以免責(zé)聲明逃避安全管理責(zé)任，允許違規(guī)組織工人冒險(xiǎn)進(jìn)行頂升作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪。建議追究其刑事責(zé)任。

蘇某超施工隊(duì)技術(shù)員裴某杰，網(wǎng)架頂升作業(yè)未進(jìn)行技術(shù)交底，未落實(shí)安全技術(shù)措施，明知頂升作業(yè)存在未設(shè)置纜風(fēng)繩和混凝土承臺(tái)安全事故隱患，對(duì)事發(fā)當(dāng)日大風(fēng)天氣從事高處作業(yè)未采取停工措施，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。建議追究其刑事責(zé)任。

蘇某超施工隊(duì)施工負(fù)責(zé)人李某建，未落實(shí)“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，網(wǎng)架頂升作業(yè)未落實(shí)安全技術(shù)措施消除安全隱患，違規(guī)組織工人冒險(xiǎn)進(jìn)行頂升作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪。建議追究其刑事責(zé)任。

焊接車(chē)間施工隊(duì)負(fù)責(zé)人蘇某超，明知頂升作業(yè)存在未設(shè)置纜風(fēng)繩和混凝土承臺(tái)等安全事故隱患，通過(guò)簽署免責(zé)聲明，允許違規(guī)組織工人冒險(xiǎn)進(jìn)行頂升作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪。建議追究其刑事責(zé)任。

總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人歐陽(yáng)某山，未取得施工資質(zhì)，違法組建施工隊(duì)承包工程并組織施工，將工程違法分包給不具備施工資質(zhì)的蘇某超施工隊(duì)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。建議追究其刑事責(zé)任。

建議給予行政處罰的責(zé)任人員（6人）

陳某林，總包項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，危大工程未編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，未進(jìn)行專(zhuān)家論證，未進(jìn)行技術(shù)交底和安全技術(shù)交底，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由邯鄲市應(yīng)急管理局對(duì)其處上一年度年收入25%罰款的行政處罰。

高某桓，晟華咨詢公司邯鄲區(qū)域負(fù)責(zé)人，安排未取得監(jiān)理資格的人員進(jìn)行從事監(jiān)理工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。建議由邯鄲市應(yīng)急管理局對(duì)其處2025年年收入25%罰款的行政處罰。

王某芬，中興汽車(chē)遷建項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，未按照危大工程管理規(guī)定要求列出項(xiàng)目危大工程清單，對(duì)發(fā)現(xiàn)頂升作業(yè)存在未設(shè)置攬風(fēng)繩和混凝土承臺(tái)安全事故隱患未督促及時(shí)消除，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由邯鄲市應(yīng)急管理局對(duì)其處2025年年收入25%罰款的行政處罰。

雷某光，崇馳汽車(chē)公司法定代表人兼中興汽車(chē)遷建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，將工程發(fā)包給不具備施工資質(zhì)的歐陽(yáng)某山施工隊(duì)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由邯鄲市應(yīng)急管理局對(duì)其處2025年年收入40%罰款的行政處罰。

吳某東，崇馳汽車(chē)公司總裁，履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)不力，對(duì)工程發(fā)包給不具備施工資質(zhì)施工隊(duì)伍的行為失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由邯鄲市應(yīng)急管理局對(duì)其處2025年年收入40%罰款的行政處罰。

王某凱，崇馳汽車(chē)公司董事長(zhǎng)，履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由邯鄲市應(yīng)急管理局對(duì)其處2025年年收入40%罰款的行政處罰。

建議給予行政處罰的責(zé)任單位（3個(gè)）

徐州安構(gòu)公司：無(wú)施工資質(zhì)違法承包鋼結(jié)構(gòu)工程，未組織編制頂升作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案和審批論證，未落實(shí)危大工程管控措施。對(duì)頂升作業(yè)存在安全事故隱患未及時(shí)消除。危大工程作業(yè)未配備專(zhuān)職安全管理人員監(jiān)測(cè)和安全巡視，未對(duì)頂升作業(yè)過(guò)程進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由邯鄲市應(yīng)急管理局對(duì)其處90萬(wàn)元罰款的行政處罰。

崇馳汽車(chē)公司：將建設(shè)工程發(fā)包給無(wú)施工資質(zhì)、不具備安全生產(chǎn)條件的個(gè)人，未按規(guī)定支付安全措施費(fèi)，對(duì)存在的層層轉(zhuǎn)包問(wèn)題疏于管理，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任未落實(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由邯鄲市應(yīng)急管理局對(duì)其處85萬(wàn)元罰款的行政處罰。

晟華咨詢公司：未審查頂升作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，未對(duì)頂升作業(yè)危大工程編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，未對(duì)頂升作業(yè)實(shí)施有效監(jiān)理。未對(duì)頂升作業(yè)存在的重大事故隱患下達(dá)停工指令，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由邯鄲市應(yīng)急管理局對(duì)其處75萬(wàn)元罰款的行政處罰。

對(duì)有關(guān)公職人員的處理

對(duì)于在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的公職人員履職方面的問(wèn)題線索及相關(guān)材料，移交該起事故追責(zé)問(wèn)責(zé)組提出處理建議。

其他處理建議

建議區(qū)住建局、區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)辦（綜合行政執(zhí)法）、尚壁鎮(zhèn)黨委、政府向經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委、管委會(huì)作出深刻書(shū)面檢查。經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委、管委會(huì)向市委、市政府作出深刻書(shū)面檢查。