4397萬電車該不該交養(yǎng)路費(fèi)？公平原則待回歸。近幾日，關(guān)于新能源汽車是否應(yīng)該繳納養(yǎng)路費(fèi)的話題在互聯(lián)網(wǎng)上引發(fā)了熱烈討論。養(yǎng)路費(fèi)是指公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。2009年1月1日，成品油稅費(fèi)改革實(shí)施后，公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)被取消。國家通過“費(fèi)改稅”改革，用成品油消費(fèi)稅替代養(yǎng)路費(fèi)等固定規(guī)費(fèi)，所征收費(fèi)用用于道路養(yǎng)護(hù)等公共事業(yè)。這一改革體現(xiàn)了“多用多繳、少用少繳”的公平原則，推動(dòng)了機(jī)動(dòng)車向環(huán)保化發(fā)展，促進(jìn)了環(huán)境治理和節(jié)能減排，小排量低油耗的機(jī)動(dòng)車成為人們首選。

近年來，以電車為代表的新能源汽車成為市場消費(fèi)主流，有關(guān)新能源汽車是否應(yīng)該繳納養(yǎng)路費(fèi)的討論時(shí)常在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)。燃油車車主通過成品油消費(fèi)稅等承擔(dān)了道路養(yǎng)護(hù)相關(guān)費(fèi)用，而電車車主則無需承擔(dān)。早年稅費(fèi)改革形成的“使用者付費(fèi)”機(jī)制，現(xiàn)階段已經(jīng)無法囊括全體公路使用者。數(shù)據(jù)顯示，2025年我國新能源汽車保有量達(dá)4397萬輛，占汽車總量的12.01%。其中純電動(dòng)汽車保有量3022萬輛，占新能源汽車保有量的68.74%。2025年新注冊登記新能源汽車1293萬輛，占新注冊登記汽車數(shù)量的49.38%，與2024年相比增加168萬輛，增長14.93%。可以預(yù)見的是，電車數(shù)量增長將日趨上升，成為主流是大勢所趨。

另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，在電車市場的競爭中，許多廠商通過“堆料”吸引消費(fèi)者，導(dǎo)致車輛重量不斷增大。不少電車整車重量超過2.4噸，量產(chǎn)的最重電車車重近4噸，接近輕型貨車自重。車輛重量增加對道路橋梁的破壞程度也呈指數(shù)級(jí)增長。當(dāng)不斷縮減的油車用戶意識(shí)到自己始終在承擔(dān)著繳納道路養(yǎng)護(hù)資金的責(zé)任，爭議自然就無法停歇。

讓油車用戶扛起全部道路養(yǎng)護(hù)資金的責(zé)任顯然不合適。油車保有量降低意味著成品油使用量下降，成品油消費(fèi)稅征收總額也將同步減少。國家此前為推廣新能源汽車，法定減免了其應(yīng)繳的車船稅。此項(xiàng)稅款中，同樣有部分資金用于道路養(yǎng)護(hù)。道路養(yǎng)護(hù)的公共資金池不斷縮水，必然推動(dòng)社會(huì)制度和法律盡快完成更新。

目前亟需討論的是如何讓新能源車盡快參與和承擔(dān)起道路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，讓“多用多繳、少用少繳”的公平原則回歸。通過行駛里程計(jì)費(fèi)是最公平的方式。但燃油車的里程能在成品油消耗中體現(xiàn)，新能源車則無法在電費(fèi)中計(jì)稅，因?yàn)楫?dāng)前充電方式多樣、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。通過數(shù)字技術(shù)確保新能源車?yán)锍逃?jì)數(shù)不被篡改、真實(shí)反映使用情況，或?qū)⑹且粋€(gè)可行方案。

由于電池能效轉(zhuǎn)換技術(shù)限制，為了確保續(xù)航，電車自重比燃油車重的問題短期內(nèi)無法解決。如何平衡電車重量對道路損壞的影響，同樣考驗(yàn)制度設(shè)計(jì)。上述爭議是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源結(jié)構(gòu)變化的大背景下，汽車消費(fèi)轉(zhuǎn)型過程中必然會(huì)出現(xiàn)的矛盾。既然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，不妨以精準(zhǔn)的科學(xué)測算和更為公平合理的制度設(shè)計(jì)來平息現(xiàn)有爭議。4397萬電車該不該交養(yǎng)路費(fèi)？公平原則待回歸。