社區(qū)網(wǎng)格員是基層治理的重要力量,負(fù)責(zé)解決民生問題和服務(wù)居民。近年來,各地普遍推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,組建了高素質(zhì)的網(wǎng)格員隊伍,推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。然而,調(diào)研發(fā)現(xiàn),網(wǎng)格員大部分時間被用來處理各部門布置的任務(wù),面臨任務(wù)疊加、權(quán)責(zé)失衡等問題。

“90后”張路是一名網(wǎng)格員,她服務(wù)一個常住人口超過兩萬人的社區(qū),從業(yè)六年多,負(fù)責(zé)500余戶居民。她每天事務(wù)繁雜,工作充實但長期處于高強度狀態(tài),常常身心疲憊。各部門任務(wù)層層下沉,網(wǎng)格員需要在各項任務(wù)之間奔波,還要處理鄰里噪音、房屋漏水等糾紛及隱患上報等工作。
盡管多地持續(xù)推進基層減負(fù)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門參與基層治理,但在部分人口密集社區(qū)和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),網(wǎng)格員仍面臨事多、責(zé)重的困境。例如,網(wǎng)格員楊浩曾調(diào)處一起空調(diào)外機噪音擾民糾紛,雙方各執(zhí)一詞,楊浩夾在中間多方協(xié)調(diào),還特意邀請專業(yè)法律人士幫忙。
網(wǎng)格員還經(jīng)常面臨不被理解的壓力。某山區(qū)縣網(wǎng)格員李楊表示,在進行信息采集、數(shù)據(jù)核查等基礎(chǔ)性工作時,時常遇到部分居民不理解、不耐煩的情況。一方面上級布置的任務(wù)必須按時完成,另一方面部分群眾不配合,這讓網(wǎng)格員左右為難。
在部分山區(qū)縣,網(wǎng)格員薪酬待遇與保障水平有限,卻長期面臨事務(wù)繁雜、責(zé)任重大的工作壓力,職業(yè)發(fā)展路徑較窄。有的網(wǎng)格員身兼數(shù)職,疲于應(yīng)對,缺乏職業(yè)歸屬感。
多重原因?qū)е戮W(wǎng)格員工作壓力過大。首先,上級攤派任務(wù)繁重,多部門聯(lián)動不暢。網(wǎng)格員承接大量來自上級部門交辦的任務(wù),但權(quán)責(zé)不對等,許多事項需要聯(lián)合職能部門共同處置。其次,權(quán)責(zé)邊界模糊,網(wǎng)格員成為“全能兜底者”。一些地方的社區(qū)行政化傾向明顯,大量任務(wù)壓到網(wǎng)格員身上,承擔(dān)眾多超出職責(zé)范圍的工作。最后,社區(qū)治理體制不完善,治理力量薄弱。近年來,一些住宅小區(qū)步入“老齡化”階段,物業(yè)管理等內(nèi)部問題日益凸顯,加之社區(qū)居民自組織能力缺乏,很多工作主要由少數(shù)網(wǎng)格員承擔(dān),工作壓力集中。
為了賦能網(wǎng)格治理提質(zhì)增效,建議完善協(xié)作機制,強化資源保障。多地在社區(qū)治理中積極搭建跨部門協(xié)同平臺,有效凝聚基層治理合力。進一步深化“社區(qū)吹哨、部門報到”工作模式,推動力量下沉、資源下傾,并健全公安、司法等部門與社區(qū)常態(tài)化聯(lián)動機制,助力提升基層治理效能。
同時,激活社會力量,提升自組織能力。探索將小區(qū)作為最小治理單元,動員小區(qū)老黨員、老干部、志愿者等積極分子參與網(wǎng)格工作,形成“網(wǎng)格員+社會力量”的協(xié)同治理模式。
此外,深化智能賦能,通過數(shù)字減負(fù)聚焦核心主業(yè)。多名社區(qū)工作人員呼吁,持續(xù)升級智慧網(wǎng)格治理體系,優(yōu)化“AI網(wǎng)格員”智能應(yīng)答系統(tǒng)、民生事項自助辦理終端、線上訴求分流平臺,將政策咨詢、證明指引、常規(guī)答疑等標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)通過線上渠道分流辦理,實現(xiàn)減負(fù)增效、專業(yè)履職。