數(shù)據(jù)可以人為裁剪，但市場規(guī)律與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀事實無從篡改。經(jīng)合組織近日發(fā)布的一份產(chǎn)業(yè)補貼報告稱，中國企業(yè)獲得的補貼最多，在過去20年里，近六成全球市場份額增長源于補貼加持。

這份報告片面的數(shù)據(jù)和武斷的結(jié)論，刻意渲染“中國補貼扭曲全球市場”，中國外交部、商務部已接連反駁。實際上，這份看似專業(yè)的報告漏洞百出，既違背國際貿(mào)易基本常識，也無視中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實邏輯。報告中的所謂“補貼”缺乏統(tǒng)一衡量標準和統(tǒng)計口徑，脫離世貿(mào)組織等多邊框架共識。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長屠新泉指出，該報告在補貼統(tǒng)計上存在關鍵漏洞，錯誤將所謂低于市場利率的國內(nèi)銀行貸款認定為補貼。若僅統(tǒng)計稅收減免、政府直接撥款，中國補貼規(guī)模和美歐大體持平。中國的商業(yè)銀行包括國有銀行均遵循市場規(guī)律運作，且銀行業(yè)利潤水平高于制造業(yè)等行業(yè)，客觀不存在通過放貸補貼實體企業(yè)的條件。

此外，報告的概念界定不嚴謹，樣本選取也有偏差。報告并非基于全球全行業(yè)、全周期客觀樣本，而是篩選汽車、造船、光伏等15個中國優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)開展統(tǒng)計，從數(shù)據(jù)源頭就埋下偏見，得出的論斷自然經(jīng)不起推敲。報告將中國企業(yè)在全球市場份額的增加單純歸因于從政府獲得補貼，完全忽視中國企業(yè)在規(guī)模經(jīng)濟、生產(chǎn)效率、技術迭代等方面的核心優(yōu)勢。中國制造能夠崛起，依靠的是持續(xù)技術創(chuàng)新、高度市場化競爭、企業(yè)全球布局及超大規(guī)模市場帶來的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。尤其是中國高效、完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，讓企業(yè)能獲得顯著的綜合成本優(yōu)勢。例如，在長三角的新能源汽車“4小時產(chǎn)業(yè)圈”，一家新能源車企4小時內(nèi)能配齊全部零部件；在深圳的機器人“半小時產(chǎn)業(yè)圈”，企業(yè)半小時車程可配齊所有配件。這份極致的產(chǎn)業(yè)鏈效率，絕非補貼能堆砌而成。

一段時間以來，中國新能源車被某些西方政客扣上了所謂“產(chǎn)能過?！钡拿弊?，但市場給出了否定的答案。放眼全球，中國新能源車暢銷，泰國總理都換上了中國電車。今年4月，中國乘用車出口中，新能源汽車占比達52.7%，首次突破50%。一邊是某些政客口口聲聲說過剩，一邊是消費者買得歡，這證明所謂“產(chǎn)能過?！辈贿^是意在遏制中國制造崛起的片面說辭。

更值得警惕的是，觀察人士認為，這份報告或?qū)闅W美未來出臺更嚴苛的結(jié)構(gòu)性貿(mào)易防御工具提供直接的“數(shù)據(jù)彈藥”。近年來，中國制造業(yè)持續(xù)向高端化、智能化升級，在多個高端制造領域逐步實現(xiàn)彎道超車，打破了西方長期壟斷的產(chǎn)業(yè)格局。面對中國產(chǎn)業(yè)競爭力的穩(wěn)步攀升，部分西方國家和機構(gòu)心態(tài)失衡，頻繁揮舞“補貼大棒”，炒作“不公平競爭”話題，本質(zhì)是典型的貿(mào)易保護主義。這些人試圖通過污名化中國產(chǎn)業(yè)政策，制造輿論壓力，進而推動貿(mào)易壁壘、技術封鎖，遏制中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。但他們刻意回避一個基本事實：產(chǎn)業(yè)補貼政策源于美歐，世界各國普遍采用，并非中國獨有。

況且，中國的產(chǎn)業(yè)補貼政策嚴格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，始終堅持公平、透明、非歧視原則，適用于各類市場主體，所有企業(yè)均可平等享受，并不存在世貿(mào)組織規(guī)定的禁止性補貼。而反觀部分經(jīng)合組織國家，一邊大肆實施巨額產(chǎn)業(yè)補貼，一邊指責中國合規(guī)政策，這種“自家補貼合理，別國扶持違規(guī)”的雙標做法，早已被人嗤之以鼻。例如歐盟，近年來給企業(yè)提供大量補貼，據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年至2030年間，歐盟將提供超過1.44萬億歐元的各類補貼。再比如美國，更是產(chǎn)業(yè)補貼“大戶”，《芯片與科學法案》《削減通脹法案》相繼出臺，拿出數(shù)千億美元的直接和間接補貼。就連經(jīng)合組織的這份報告也承認，在半導體領域，美國企業(yè)補貼名義金額全球第一。

中國制造的全球話語權(quán)，不是補貼堆出來的，而是靠真本事拼出來的。戴著有色眼鏡的片面解讀，終究是站不住腳的鬧劇。