調(diào)查|托養(yǎng)中心被指“49天死亡20人”這是怎樣一個(gè)場(chǎng)所?

本文來(lái)源：新京報(bào)、央視新聞

近日有媒體報(bào)道，一名走失的15歲自閉癥少年死于托養(yǎng)中心，而其后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里49天內(nèi)先后死亡20人。這是什么托養(yǎng)中心？是否具備托養(yǎng)資質(zhì)？又有什么人牽涉其中？監(jiān)管是否缺位？當(dāng)?shù)卣延?月成立調(diào)查組，并于昨日（3月20日）21時(shí)舉行了發(fā)布會(huì)，公布調(diào)查情況。

雷文鋒的死因仍在調(diào)查

發(fā)布會(huì)上，廣東省韶關(guān)市新豐縣縣長(zhǎng)馬志明首先表示，新豐練溪托養(yǎng)中心發(fā)生托養(yǎng)人員死亡的事，我們感到非常痛心，韶關(guān)市也高度重視，成立專案組徹查此事。

馬志明說(shuō)，去年雷文鋒被送到練溪托養(yǎng)中心后，出現(xiàn)舉止、飲食異常的情況，中心將他送到醫(yī)院救治后死亡。他的死因調(diào)查組正在認(rèn)真調(diào)查中。

練溪托養(yǎng)中心“很多條件不具備”政府監(jiān)管不到位

馬志明說(shuō)，據(jù)初步了解，練溪托養(yǎng)中心手續(xù)不完善，證照不齊全。很多條件都不具備，生活條件沒(méi)有完全按照有關(guān)要求，最終導(dǎo)致人員死亡。具體原因和危害的程度，還在進(jìn)一步調(diào)查。

馬志明承認(rèn)，練溪托養(yǎng)中心落實(shí)責(zé)任不到位，政府各相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任也不到位。“我們的監(jiān)管有不可推卸的責(zé)任，監(jiān)管部門(mén)雖多次對(duì)這個(gè)單位發(fā)出整改通知，但是沒(méi)有按照要求去落實(shí)整改。”

其中，練溪托養(yǎng)中心在消防、飲食方面都有差距，消防和食藥部門(mén)也都要求他們整改，但最終未落實(shí)。

專案組核查“49天死亡20人”未發(fā)現(xiàn)集中爆發(fā)的疾病

對(duì)于49天死亡20人的情況，馬志明回應(yīng)稱：練溪托養(yǎng)中心死亡人數(shù)、死亡率比較高，具體的情況仍在核查。

調(diào)查組成立后對(duì)733名托養(yǎng)人員做了全面體檢，并撥出?？钸M(jìn)行營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，為他們補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，采取各方面措施對(duì)他們進(jìn)行治療。馬志明強(qiáng)調(diào)，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)集中爆發(fā)的疾病。

有部門(mén)人員涉嫌違紀(jì)違規(guī)將進(jìn)一步調(diào)查

馬志明說(shuō)，初步調(diào)查，有部門(mén)工作人員涉嫌違紀(jì)違規(guī)參與到托養(yǎng)中心的事情中?！拔覀兪秦?fù)責(zé)任的人民政府，人民生命高于天，我們不可推卸我們應(yīng)當(dāng)擔(dān)起的責(zé)任?！瘪R志明說(shuō)，將對(duì)違紀(jì)違法人員嚴(yán)肅查處。收養(yǎng)中心的負(fù)責(zé)人已被采取強(qiáng)制措施，相關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。

事件回顧

自閉癥少年走失后被警方送至救助站

2016年8月8日，患有自閉癥的15歲少年雷文鋒獨(dú)自離開(kāi)與父親在深圳的住所后走失。父親發(fā)現(xiàn)后在周邊多方尋找無(wú)果。

8月15日上午，雷文鋒暈倒在東莞一快餐店門(mén)口，路人打電話報(bào)了警。警方稱當(dāng)時(shí)雷文鋒神情不正常，詢問(wèn)任何信息均無(wú)反應(yīng)。之后雷文鋒被送往東莞市人民醫(yī)院急診科住院治療。期間醫(yī)生問(wèn)出了雷文鋒的名字，但警方稱全國(guó)重名的人太多，僅憑一個(gè)名字查詢信息量太少，因此并未查到雷文鋒的戶籍信息，也未聯(lián)系到雷文鋒的家人。

8月24日，雷文鋒被車站派出所移交到東莞市救助站，交接表上顯示，交接時(shí)雷文鋒不僅說(shuō)出自己的名字，還說(shuō)出了母親的準(zhǔn)確名字。東莞救助站方面稱，這些都是當(dāng)著民警的面問(wèn)出的，把這些信息補(bǔ)填到了交接表上。

警方與救助站的交接表

對(duì)于在雷文鋒報(bào)出自己和母親的準(zhǔn)確名字后，警方是否又進(jìn)行了信息查詢，警方未給予正面回應(yīng)。

救助站并未將登記信息通過(guò)全國(guó)網(wǎng)站發(fā)布

救助站方透露，雷文鋒入站當(dāng)天，東莞市救助站將一則《尋親啟事》發(fā)給東莞電視臺(tái)，內(nèi)有雷文鋒的名字、照片和被發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)。

2015年民政部、公安部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)生活無(wú)著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見(jiàn)》（以下稱《意見(jiàn)》）中規(guī)定，“對(duì)經(jīng)快速查詢未能確認(rèn)身份的受助人員，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其入站后24小時(shí)內(nèi)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)救助尋親網(wǎng)站等適當(dāng)形式發(fā)布尋親公告，公布受助人員照片等基本信息”。

對(duì)于為何通過(guò)東莞電視臺(tái)而不是全國(guó)救助尋親網(wǎng)等更廣傳播范圍的渠道發(fā)布，東莞市救助站盧健斌站長(zhǎng)的解釋是，“借助以往成功經(jīng)驗(yàn)，電視臺(tái)發(fā)布成功率比較高”。他認(rèn)為，只要選擇任意一種方式就算是符合規(guī)定。他們向全國(guó)救助尋親網(wǎng)上發(fā)布是“批量操作”，“有人手了就登，”由于“數(shù)據(jù)比較多”，要按先后順序來(lái)。

東莞電視臺(tái)在8月28日至30日連續(xù)三天播放了這則尋親啟事，但每天都在刷新全國(guó)救助尋親網(wǎng)的雷文鋒的父親卻根本沒(méi)有渠道看到這則訊息。

未成年求助者被“以貌登記”成成年人送往托養(yǎng)中心

在雷文鋒入站登記的《求助人員救助申請(qǐng)表》上，他的出生日期被填為1991年，這比他的實(shí)際年齡大了9歲。對(duì)此，救助站站長(zhǎng)盧健斌說(shuō)，雷文鋒被送來(lái)時(shí)樣子看起來(lái)“很成熟”。工作人員問(wèn)不到確切信息，就進(jìn)行了大致的估算。

這也讓雷文鋒“失去”了未成年人身份，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，未成年人不得被托養(yǎng)至養(yǎng)老院、敬老院等成年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。10月19日，由于“長(zhǎng)期滯留人員比較多”，雷文鋒被送往韶關(guān)市新豐縣練溪托養(yǎng)中心。

“入托”后瘦得不成樣子在醫(yī)院查出感染傷寒

入住托養(yǎng)中心一個(gè)多月后，11月24日，雷文鋒因?yàn)檫M(jìn)食很少被送往新豐縣人民醫(yī)院。而在其父親雷洪建的記憶里，雷文鋒平時(shí)飯量很不錯(cuò)，雷文鋒失蹤前的生活照片顯示他還有些微胖。

雷文鋒走失前生活照

據(jù)雷文鋒的主治醫(yī)師李鎮(zhèn)川回憶，雷文鋒入院時(shí)腹瀉得厲害，非常消瘦，瘦到護(hù)士輸液要花十幾分鐘才能把針扎進(jìn)血管里。病歷記載，雷文鋒入院時(shí)“胃納差”，同時(shí)還有雙下肢乏力、精神疲倦、站立不穩(wěn)等表現(xiàn)。一份微生物檢驗(yàn)報(bào)告單顯示，雷文鋒入院查出感染了傷寒。傷寒是一種通常起源于食物或飲用水遭到污染的傳染病，潛伏期約為10天。

主治醫(yī)生李鎮(zhèn)川說(shuō)，這種病現(xiàn)在已不常見(jiàn)，患者應(yīng)該是“之前吃了不干凈的東西”。但練溪托養(yǎng)中心拒絕提供雷文鋒此前的飲食記錄。

雷文鋒死后第9天父親趕來(lái)竟因其消瘦無(wú)法認(rèn)出其尸體

12月3日，住院的第9天，雷文鋒被醫(yī)院宣告死亡。醫(yī)院出具的一份死亡記錄顯示，雷文鋒死亡原因?yàn)椤跋滥[瘤？”和“傷寒沙門(mén)菌感染并休克”。主持醫(yī)生李鎮(zhèn)川說(shuō)，他確定的死因是傷寒導(dǎo)致的休克。

一位三甲醫(yī)院醫(yī)生表示，傷寒死亡最常見(jiàn)的原因是腸穿孔腸出血，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是腸子爛了出血，造成全身感染性休克，雷文鋒很可能就屬于這種情況。

雷文鋒死后第9天，他的父親雷洪建輾轉(zhuǎn)通過(guò)一位朋友托人從救助站內(nèi)部系統(tǒng)中查到相關(guān)信息并于12月14日趕到了新豐縣。

雷洪建在新豐殯儀館見(jiàn)到了練溪托養(yǎng)中心一次性送來(lái)的三具冷凍尸體，最初他并沒(méi)有認(rèn)出自己的兒子，因他見(jiàn)到的尸體，全都“瘦得不成樣子”。再次確認(rèn)后，他才通過(guò)一具尸體上畸形的手指辨認(rèn)出了自己的孩子。

托養(yǎng)中心建在看守所舊址上諸多方面不符規(guī)定

新豐縣練溪托養(yǎng)中心設(shè)在原縣看守所舊址內(nèi)，高墻大院，鐵門(mén)緊閉。

涉事的新豐縣練溪托養(yǎng)中心

知情人透露，托養(yǎng)中心分為兩個(gè)區(qū)域，前后由兩道鐵門(mén)隔開(kāi)。第二道鐵門(mén)的后面居住著絕大多數(shù)的托養(yǎng)人員?！案綦x區(qū)”里的單個(gè)房間約15平方米，有半米高的水泥通鋪，十幾個(gè)人睡在上面。廁所也在房間里，因?yàn)闆](méi)有沖水系統(tǒng)，臭氣撲鼻?！叭司赡芏椒矫鬃笥摇８杏X(jué)就是原來(lái)的看守所?！?/p>

而按照民政部2015年頒布的《流浪乞討人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作指南》（下稱《指南》）中規(guī)定：受托機(jī)構(gòu)“托養(yǎng)對(duì)象人均建筑面積不小于25㎡，人均居住面積不小于4㎡?！?/p>

托養(yǎng)中心內(nèi)緊鎖的第二道鐵門(mén)

托養(yǎng)中心內(nèi)部多處保留著原來(lái)的擺設(shè)，比如許多宿舍為水泥通鋪而非床鋪。而據(jù)《指南》要求的“托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要提供單人單床，床上用品根據(jù)季節(jié)配備”相比，這里的情況并不相符。

而據(jù)調(diào)查，練溪托養(yǎng)中心截止到今年，一直接受未成年人和成年人共同托養(yǎng)。這同樣違反相關(guān)規(guī)定。

殯儀館記錄49天死亡20人當(dāng)?shù)卣枰苑裾J(rèn)

新豐縣政府證實(shí)，去年12月3日，除了雷文鋒，確有另外兩名練溪托養(yǎng)中心的安置人員因病死亡。但否認(rèn)今年該中心有更多人死亡。

而新豐縣殯儀館登記冊(cè)顯示，2017年1月至2月18日，49天內(nèi)，練溪托養(yǎng)中心送來(lái)的死者有20人，很多死者都沒(méi)有名字，只有一串編號(hào)，如“OH178”、“無(wú)名氏386”、“無(wú)名氏683”等。

新豐縣殯儀館登記冊(cè)上練溪托養(yǎng)中心的死亡記錄

另?yè)?jù)廣東某地方救助站相關(guān)知情人透露，該站2011年至今共向練溪托養(yǎng)中心送去200多人托養(yǎng)。截至今年3月，6年內(nèi)死亡近百人。 

據(jù)稱中心一直有官員關(guān)系參與經(jīng)營(yíng)

相關(guān)資料顯示，練溪托養(yǎng)中心從2010年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，至今已有6年多時(shí)間。廣東省社會(huì)組織公共服務(wù)信息平臺(tái)官網(wǎng)顯示，新豐縣練溪托養(yǎng)中心為“民辦非企業(yè)單位”，法人代表為羅麗芳。

據(jù)羅麗芳的親屬羅騰（化名）及多位知情人透露，羅麗芳曾是新豐縣社會(huì)福利院一護(hù)工組長(zhǎng)。而練溪托養(yǎng)中心自成立伊始，就一直有相關(guān)官員的關(guān)系人參與經(jīng)營(yíng)。

托養(yǎng)中心成立時(shí)，時(shí)任新豐縣民政局一主要領(lǐng)導(dǎo)安排其侄子李志成，負(fù)責(zé)托養(yǎng)中心財(cái)務(wù)工作。2016年8月，李志成退出托養(yǎng)中心，上述民政局領(lǐng)導(dǎo)又安排新豐縣司法局政工科科長(zhǎng)李偉理與其妻劉秀玉接任李志成的工作。

但李偉理在受訪時(shí)自稱是托養(yǎng)中心的工作顧問(wèn)，對(duì)該中心死亡情況不清楚。

相關(guān)報(bào)道:

• 廣東一托養(yǎng)中心49天死20人 當(dāng)?shù)卣?已嚴(yán)厲查處

• 自閉癥少年在托養(yǎng)中心死亡 該中心被曝49天死20人

• 廣東一托養(yǎng)中心49天死20人 原負(fù)責(zé)人為當(dāng)?shù)毓賳T侄子

• 廣東新豐縣練溪托養(yǎng)中心調(diào)查:有49天死亡20人記錄