護照作為公民的有效身份證明之一，其對應(yīng)的便是附著其上的公民權(quán)利，實質(zhì)也是一份權(quán)利證明。

但是現(xiàn)有的法律，并沒有把持有護照所擁有的權(quán)利進行明確表述，這也就導(dǎo)致各個地方、各個部門經(jīng)常對護照權(quán)利有著不同的表述，《護照法》說的也只是出入境方面的事情。

建議可以考慮修訂《護照法》，增加對護照身份證明的明確表述。無論如何，護照對應(yīng)的權(quán)利行使“各自為政”的局面，都該盡早被終結(jié)，讓民眾能夠更方便地使用護照。

如果中國護照在國內(nèi)不能作為身份證明，而外國公民護照卻可以在國內(nèi)做身份證明，就令中國護照本身的身份證明權(quán)利大打折扣，這種不公平應(yīng)該終止。公民護照通行國際，內(nèi)外沒有差別，這應(yīng)該是中國護照改革的方向。（新京報社論）

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