原標(biāo)題:釋新聞|美國若退出巴黎氣候協(xié)定,是特朗普又“任性”了嗎
美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日在社交媒體推特上宣布,將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間當(dāng)天下午3時(shí)(北京時(shí)間6月2日凌晨3時(shí)),在白宮玫瑰園宣布決定是否退出巴黎氣候協(xié)定。盡管答案并非最終揭曉,不過,按照美國媒體的說法,對(duì)于特朗普而言,剩下的問題已經(jīng)不在于是否要退出巴黎協(xié)定,而是用什么方式退出的問題,在退出方式上,究竟是逐步退出,還是一鍵到底地退出,是值得繼續(xù)觀察的。但就美國正式?jīng)Q定退出巴黎協(xié)定而言,有必要厘清故事背后的來龍去脈及其影響。

美國退出巴黎協(xié)定是“水到渠成”
第一,美國退出巴黎協(xié)定屬于“水到渠成”,對(duì)于國際社會(huì)并非意外。
自從去年特朗普代表共和黨參加美國總統(tǒng)大選并獲勝以來,有關(guān)美國在氣候變化應(yīng)對(duì)上的最新態(tài)度便已經(jīng)開始受到廣泛的關(guān)注,其原因在于,一則共和黨本身在氣候變化應(yīng)對(duì)上的傳統(tǒng)立場(chǎng)偏右,支持傳統(tǒng)能源的發(fā)展,二則特朗普本人則又在氣候變化應(yīng)對(duì)上歷來表現(xiàn)出消極的姿態(tài),他在2012年就曾在推特上表態(tài)這是一個(gè)由中國推動(dòng)的“陰謀”,而氣候變化陰謀論在國際社會(huì)也從來不缺市場(chǎng)。只不過,在奧巴馬政府期間,在代表新能源和中小企業(yè)利益的民主黨的大力推動(dòng)下,美國才得以通過行政命令的方式在全國范圍內(nèi)鼓勵(lì)新能源的發(fā)展,并積極參與國際社會(huì)的氣候變化應(yīng)對(duì)。
在總統(tǒng)選舉過程中,特朗普對(duì)于氣候變化的態(tài)度也體現(xiàn)在其競選綱領(lǐng)中,表態(tài)如果當(dāng)選總統(tǒng),為了美國的利益,要在第一時(shí)間內(nèi)退出巴黎協(xié)定。在特朗普成功當(dāng)選美國總統(tǒng)后,這一表態(tài)并沒有發(fā)生變化,無論是在就任總統(tǒng)前公布的執(zhí)政綱領(lǐng)中,還是在任職總統(tǒng)后公布的百日?qǐng)?zhí)政計(jì)劃中,都以不同的形式繼續(xù)明確了美國將重新評(píng)估及退出巴黎協(xié)定的意愿。
期間,為了穩(wěn)步推進(jìn)這個(gè)意愿的落地,特朗普做了大量的鋪墊工作,從環(huán)境署、內(nèi)政部、能源部等內(nèi)閣關(guān)鍵人事上的任免,一直到簽署行政命令中止執(zhí)行奧巴馬的綠色能源行動(dòng)計(jì)劃,再到降低美國參加波恩氣候變化談判大會(huì)的外交級(jí)別,以及在七國集團(tuán)(G7)峰會(huì)上特立獨(dú)行,不參與七國集團(tuán)的氣候變化聯(lián)合聲明,最后到在推特上宣布其即將退出巴黎協(xié)定的決定。這一切行動(dòng)表明,特朗普帶領(lǐng)美國退出巴黎協(xié)定是一個(gè)非常有計(jì)劃而且成熟的政治決定,并非是有些觀點(diǎn)所分析的是針對(duì)其前任奧巴馬的一種“意氣用事”。對(duì)此結(jié)果,國際社會(huì)也不應(yīng)感到意外。