摘要：雖然文在寅的外交團隊跟美國和中國溝通頻繁，但是新大使的“難產(chǎn)”對韓國的外交力量會構(gòu)成局限。

據(jù)韓國《中央日報》8月7日報道，韓國總統(tǒng)文在寅上臺近3個月，仍未敲定“朝鮮半島四強國家”，即中、美、日、俄四國的外交大使。據(jù)總統(tǒng)府青瓦臺相關(guān)人士8月6日稱，韓國政府將優(yōu)先確定內(nèi)閣人選，之后才能進行駐外大使的人事任命。此外，駐在國立場是駐外大使任命需要考慮的因素。

資料圖：韓國總統(tǒng)文在寅（圖源：韓聯(lián)社）

駐外大使為何“難產(chǎn)”？

駐華、駐美大使是文在寅政府的“重量級人物”。早在2017年5月文在寅上臺之初，就已打算任命前共同民主黨議員盧英敏擔任駐華大使，以應(yīng)對韓國部署“薩德”和中國應(yīng)對上遇到的挫折。盧敏英曾是總統(tǒng)秘書室室長有力人選，和文在寅關(guān)系密切。而曾任韓國總統(tǒng)經(jīng)濟輔佐官、韓國駐英國大使及文在寅出訪歐洲期間的總統(tǒng)特使的西江大學教授趙潤濟，以及曾在國家安全保障會議政策調(diào)整室擔任政策調(diào)整官的首爾大學政治外交學院特邀教授魏圣洛，都因豐富的政治經(jīng)驗，成為韓國駐美大使的有力候選人。

對于韓國駐四國大使，尤其是駐華、駐美大使為何如此“難產(chǎn)”，中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王曉玲認為：首先，文在寅的競選比往屆倉促，且沒有過渡準備期，因此在任命駐外大使上比往屆政府晚得多；二是，韓國各政黨間與執(zhí)政黨內(nèi)部都分歧重重，文在寅在用人方面受到牽絆，阻礙了駐外大使的任命；三是，對于復雜的國際局勢，韓國現(xiàn)政府束手無策，并沒有制定出明確的外交目標及路線圖。

韓國《中央日報》7日發(fā)表評論稱，總統(tǒng)文在寅很清楚早日任命新大使的必要性，但美國這一核心盟友的大使人選尚未確定，其他國家大使人選只能日后確定。如任命與文在寅關(guān)系密切的盧英敏議員擔任駐華大使，而駐美大使的規(guī)格相對較低，必將引起美國不悅。

文在寅新政府“無力感”加劇

文在寅政府執(zhí)政的“無力感”目前已經(jīng)顯露出來。文在寅政府目前對外有推進“柏林構(gòu)想”的外交課題，對內(nèi)面臨持續(xù)升溫的房地產(chǎn)市場和燙手山芋“脫核電”問題，以及保守、進步陣營針鋒相對的“薩德”部署問題。盡管宣布追加部署剩余4輛“薩德”發(fā)射車，但卻被指無法根本解決朝鮮半島和平與穩(wěn)定問題。反而因宣布“薩德”部署招致中方強烈反對，緩和與中國外交關(guān)系成為文在寅政府的當務(wù)之急。

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