原標(biāo)題:印媒評述:印度外交轉(zhuǎn)向追求硬實力
參考消息網(wǎng)5月28日報道 《印度教徒報》網(wǎng)站5月23日刊載印度尼赫魯大學(xué)國際問題研究學(xué)院國際政治、組織和裁軍中心副教授哈皮蒙·雅各布題為《軟實力的吸引力日益減弱》的文章稱,近期的戰(zhàn)略決策表明印度的外交政策出現(xiàn)了后范式轉(zhuǎn)變。它對權(quán)力和影響力的追求似乎超過了該國傳統(tǒng)的行為規(guī)范和原則性立場。這一轉(zhuǎn)變是否會對印度的國家利益產(chǎn)生負面影響還沒有定論。
采用現(xiàn)實主義外交
文章稱,大約3個月前,印度中央政府直截了當(dāng)?shù)馗嬖V最高法院:“我們不希望印度成為難民首都?!边吘嘲踩筷犐踔烈恢痹跂|部邊境地區(qū)阻止羅興亞難民進入印度。
文章稱,印度對羅興亞危機的處理辦法是出于現(xiàn)實政治的考量,與它向該地區(qū)無家可歸者提供庇護的悠久傳統(tǒng)形成了鮮明對比。再來看一個例子。通過高調(diào)慶祝與以色列的合作關(guān)系,印度政府已明確表示它奉行的是現(xiàn)實政治指導(dǎo)下的外交政策。從意識形態(tài)上的反對者到秘密維持關(guān)系,印度和以色列在雙邊關(guān)系問題上取得了很大進展。
文章認為,印以關(guān)系背后的確存在重要的邏輯依據(jù),尤其是在國家安全和戰(zhàn)略考慮方面。
逐步放棄不結(jié)盟政策
文章稱,不結(jié)盟一度是印度外交政策的基石,蘇聯(lián)解體后新德里仍在口頭上支持這一政策。2016年,印度總理第二次缺席不結(jié)盟運動峰會,與其他發(fā)展中國家的團結(jié)對新德里來說不再是外交政策的重點。
文章稱,通過將印度列為“重要防務(wù)伙伴”,美國成為印度最親密的戰(zhàn)略伙伴之一。2016年,印美簽署了《后勤交流備忘錄協(xié)定》,使雙方都可以使用指定的軍事設(shè)施進行加油和補給。顯然,這對美國來說遠比對印度有益。目前還有幾項協(xié)議正在商談中。2014年,美國取代俄羅斯成為印度最大的防務(wù)供應(yīng)國,俄羅斯同年開始與巴基斯坦進行軍售談判。正是在這種背景下,莫迪在索契與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京的“非正式會晤”被視為雙方試圖讓對方相信,兩國關(guān)系并未降溫。
文章認為,南亞區(qū)域合作聯(lián)盟(SAARC)似乎被委婉地扔進了歷史的垃圾箱,出于某種原因,新德里認為它沒有未來。諷刺的是,作為以印度為中心的機構(gòu),南亞區(qū)域合作聯(lián)盟和不結(jié)盟運動一直被我們自身意識努力的排擠?!班弴鴥?yōu)先”的理念在瓦解,而且多邊聯(lián)盟越來越像是一種幻想:印度的“后范式外交”政策一片混亂。
“后范式”應(yīng)與軟實力共存
文章稱,超出規(guī)范約束的思維既有積極的一面,也有消極的一面。當(dāng)擺脫意識形態(tài)的束縛和歷史困境時,各國可以自由地追求自身利益。印度的對外行為采取“后范式”做法也是對當(dāng)代國際體系中追求權(quán)力重要性的承認。從這個意義上講,印度新的外交政策考量有一些好處。
文章稱,“后范式轉(zhuǎn)變”也伴隨著挑戰(zhàn)和復(fù)雜因素。首先,一個國家軟實力的效用是其政治理念、文明價值觀和文化共鳴的產(chǎn)物。只關(guān)注硬實力為外交政策成果服務(wù)的做法低估了我們豐富的軟實力屬性。其次,印度新的外交政策選擇表明它尋求硬實力、大國地位以及與大國為伍,而不是一個公平的國際秩序以及與發(fā)展中國家為伍。但我們當(dāng)前的大國伙伴關(guān)系有多堅定?他們是否能夠超越印度不斷增加的國防預(yù)算和不斷擴大的消費市場所具有的吸引力,經(jīng)受住時間的考驗?
文章認為,“后范式”的印度也是咄咄逼人的印度,它對武力的依賴似乎有強大的國內(nèi)政治根源,它的前提是武力能夠戰(zhàn)勝抵抗的錯誤想法。對抗似乎取代了平靜的外交,成為我們青睞的沖突解決工具。然而追求國家利益是一件復(fù)雜的事情,行為規(guī)范、價值觀和軟實力應(yīng)該與追求硬實力共存,這將對我們自己有好處。