原標題：專家：特朗普之變沖擊世界，中日關(guān)系改善機遇風險并存

“中日關(guān)系必須放到全球格局中來考慮，才有可能超出兩國之間的利益和歷史恩怨，推動兩國關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展；反過來，只有在全球格局中，才能準確把握中日關(guān)系之間未來的走向?！?月27日，在由上海交通大學日本研究中心、上海交通大學國際與公共事務(wù)學院、上海市國際關(guān)系學會聯(lián)合主辦的“2018中日關(guān)系研討會”上，上海交通大學日本研究中心主任季衛(wèi)東對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示。

今年5月上旬，國務(wù)院總理李克強時隔8年，對日本進行了友好訪問。隨后，日本自民黨干事長二階俊博迅速率領(lǐng)日本眾議院代表團訪華，掀起了中日關(guān)系重回正軌之后，中日友好交往的新一輪高潮。

日媒此前報道，二階俊博透露，他于5月25日起率團對華展開為期5天的訪問。據(jù)介紹，二階還從日本募集700人組團赴華訪問，希望在中日和平友好條約締結(jié)40周年的節(jié)點上擴大兩國交流。

1978年8月12日，中日雙方代表在北京簽訂了《中日和平友好條約》，這是繼1972年9月中日聯(lián)合聲明發(fā)表、中日兩國邦交正?；珗笠院螅瑑蓢P(guān)系史上又一新的里程碑。

特朗普之“變”與中日關(guān)系

就在5月24日，美國總統(tǒng)特朗普一條推特宣布此前已經(jīng)決定的6月12日美朝領(lǐng)導人新加坡會晤取消，引發(fā)了全世界媒體的一片嘩然。在接下來不到59小時之內(nèi)，朝韓最高領(lǐng)導人火速舉行第二次會晤，隨后特朗普宣布他與金正恩的會晤仍有可能如期舉行，美國高官已經(jīng)前往朝鮮板門店與朝方會晤商談峰會事宜。

特朗普在面對美朝峰會時“過山車式”的決策方式，只是特朗普上臺之后國際局勢充滿“不確定性”的一個縮影。

事實上，專家們指出，特朗普的不確定性同樣也正在給美日關(guān)系帶來嬗變，傳統(tǒng)上奉行對美外交的日本外交政策正在遭遇新的沖擊，特朗普不僅要求日本分攤更多軍費，對日本揚起貿(mào)易保護的大棒等，這些都在無形中影響著著中日關(guān)系的走勢。

在美日關(guān)系開始出現(xiàn)裂縫時，另一方面，中日之間卻突破了8年以來的芥蒂，在經(jīng)過一年多的接觸和溝通之后，于今年5月上旬實現(xiàn)了中日韓領(lǐng)導人第7次峰會的召開，國務(wù)院李克強同時正式地對日本進行了訪問，中日關(guān)系轉(zhuǎn)向正軌。

時間往回退，從歷史上可以看到，2000年，中日關(guān)系走進，兩國一度打算在貿(mào)易中直接使用兩國貨幣結(jié)算，而后卻由于美國因素導致中國和日本再次遠離。

“雖然日本在第二次世界大戰(zhàn)期間與中國存在非常強烈的敵意，但另一方面，由于傳統(tǒng)文化方面的親近感，兩國也有合作的可能性。對美國來講，如果要維持自己的世界政治經(jīng)濟地位，美國就會切斷中國和日本之間的關(guān)系?！凹拘l(wèi)東對澎湃新聞指出，這正是中日關(guān)系受美國因素影響的邏輯所在。

對此，上海交通大學國際與公共事務(wù)學院翟新教授也持同樣觀點。他對澎湃新聞指出，日本在外交上以對美關(guān)系為基軸的根本不會變，對中日關(guān)系改變的宏觀判斷需要有國際視角。關(guān)于最近中日接近，目前尚未看到美方明確的官方動向和動作，這可以理解為美國還在消化東亞新形勢和處于制定適當對策的階段；也反映了美國對美日雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)——政治互信的一種淡定的信賴。

歷史上，中日兩國在1972年中美建交之前就實現(xiàn)了中日復交，但是經(jīng)過長達6年的交涉，兩國在1978年才最終簽訂《中日和平友好條約》。

“從交涉過程來看，美國都會對中日之間重要改變予以制約和限制，日本也會主動和美國商議，美國的同意會成為日方采取最后對華措施的重要條件。在這個過程中，日本也會根據(jù)自身利益和政治外交的需要調(diào)整對美協(xié)議的結(jié)果?！钡孕轮赋觯@些歷史和經(jīng)驗，對于我們理解當下和未來的中日關(guān)系都是非常具有借鑒意義的。

中日關(guān)系改善：風險與創(chuàng)新

在中日關(guān)系改善的同時，美國最近也針對亞太地區(qū)推進了兩項舉措。

參考消息網(wǎng)5月23日引述外媒稱，五角大樓發(fā)言人羅伯特·曼寧21日說，五角大樓可能很快將宣布其最大作戰(zhàn)地區(qū)的新名稱，將其變?yōu)椤坝《妊?太平洋司令部”，以“更好地概括該司令部目前所負職責”。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所學者孫成昊在接受參考消息網(wǎng)采訪時表示，更名議題暗藏整體對華戰(zhàn)略考量，特朗普政府希望把印度納入到其亞太戰(zhàn)略的軌道上來，打造美日印澳四邊合作，甚至朝著亞太“小北約”的方向努力。

另據(jù)新華社5月24日消息，美國國會眾議院24日以351票贊成、66票反對的表決結(jié)果通過總額達7170億美元的2019財政年度國防授權(quán)法案，以繼續(xù)支持提升美國軍力。法案強調(diào)維護地區(qū)海上安全以及確保美國主導地位的必要性，聲稱支持強化與日本、澳大利亞、印度以及其他地區(qū)國家軍事合作，支持改善臺灣防務(wù)能力。

中國人民解放軍軍事科學院江新鳳研究員在27日的研討會上指出，美國強化與日本、澳大利亞、印度以及其他地區(qū)國家軍事合作仍處于邊摸索邊實行的階段，但日本政府無疑是特朗普新亞太戰(zhàn)略最積極的推動者之一，而日本首相安倍更是對此戰(zhàn)略熱情有加，去年日本把其寫進外交政策文件就是一個明顯的例證。

“中日關(guān)系逐步緩和，但從日本對‘新亞太戰(zhàn)略’的積極推動可以看出它對中國的政策具有兩面性，今后對中日關(guān)系的發(fā)展應(yīng)持謹慎樂觀的態(tài)度。“她分析道。

環(huán)球網(wǎng)此前報道，自2018年3月美國啟動對日本等國的鐵鋁制品進口限制以來，日本方面經(jīng)各渠道向美國提出請求，但均未獲得關(guān)稅豁免。日本媒體報道稱，日本政府擬于近期向世界貿(mào)易組織(WTO)申明，日本準備啟動反關(guān)稅措施以對抗美國進口限制。

上海交通大學國務(wù)學院王少普教授指出，在美國推進其印太戰(zhàn)略的過程中，日美之間也存在很多的分歧，特朗普提出“美國第一”，實際上就是逆全球化。美國要求日本要提高軍費分攤，減少美日之間的貿(mào)易逆差，這也是中日關(guān)系緩和的一個大的背景。“對于中國來說，應(yīng)該充分利用美日之間的這個分歧，推進中日關(guān)系，分化日美同盟在‘新亞太戰(zhàn)略’上的合作?！?/p>

在5月初訪日期間，國務(wù)院總理李克強在與安倍晉三首相舉行會談期間，同意建立兩國?？章?lián)絡(luò)機制，共同管控海上危機，使東海成為和平、友好、合作之海。對于備受海洋問題爭端困擾的中日關(guān)系來說，這可謂是邁出了重大的一步。

中共中央黨史研究室原副主任章百家研究員指出，《中日和平友好條約》簽訂40年以來，國際局勢發(fā)生了重大變化，考慮到對日外交在中國外交中占有非常重要的地位，中日之間一些問題的解決需要學習老一輩領(lǐng)導人的政治智慧和包容力。

“一方面中國要以高度的政治智慧管控危機，另一方面要立足根本并力爭不斷實現(xiàn)階段性兩國利益的最大化?！痹谶M一步談及如何具體處理中日關(guān)系時，復旦大學日本研究中心主任胡令遠教授指出，中日關(guān)系面臨著百年的變局與從未有過的新命題，中日關(guān)系如何發(fā)展需要頂層設(shè)計，也需要有觀念的創(chuàng)新。