原標(biāo)題:張軍社:“香會(huì)”有哪些變化值得關(guān)注
昨天,第十七屆香格里拉對(duì)話會(huì)(以下簡(jiǎn)稱香會(huì))在新加坡拉開(kāi)帷幕。與往年不同,今年的香會(huì)出現(xiàn)以下兩個(gè)顯著變化:
首先在議題設(shè)置上,突出美國(guó)的“領(lǐng)導(dǎo)”。今年第一場(chǎng)全體會(huì)議依然由美國(guó)防長(zhǎng)單獨(dú)做“首秀”,但會(huì)議主題,則由近年來(lái)的“美國(guó)和亞太安全”“美國(guó)對(duì)地區(qū)穩(wěn)定的貢獻(xiàn)”等題目,直接改為“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力和印太安全挑戰(zhàn)”。如此突出美國(guó)的“領(lǐng)導(dǎo)”,這在歷屆香會(huì)主題設(shè)置上是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。個(gè)中緣由不得而知,在筆者看來(lái)可能有兩方面原因。一方面是,香會(huì)主辦方想籍此讓近來(lái)在國(guó)際安全和貿(mào)易等事務(wù)中,不斷撕毀協(xié)議、出爾反爾、變化無(wú)常的特朗普政府充分認(rèn)識(shí)到,如果想要繼續(xù)做世界“老大”,那么就應(yīng)該注意履行義務(wù)、遵守規(guī)則和踐行契約精神。另一方面則是希望維持美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的盟國(guó)體系,希望美國(guó)繼續(xù)帶領(lǐng)英國(guó)、日本、澳大利亞等一群“小伙伴”來(lái)維持所謂“基于規(guī)則的秩序”。
其次在地緣政治和安全上,重視印度洋地區(qū)。此次香會(huì)首次以“印太安全”新提法代替往年會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“亞太安全”或“亞洲安全”,更加突出“印太安全”。例如,1日開(kāi)幕晚宴的主旨演講人是印度總理莫迪,在特別小組會(huì)議中還專門設(shè)置了關(guān)于“印度洋地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)與合作”議題等。不過(guò),莫迪在講話中稱,“中國(guó)是關(guān)鍵伙伴”,印中要以互信求合作。
除了以上這兩個(gè)顯著變化外,筆者認(rèn)為南海問(wèn)題仍將是今年香會(huì)的主要話題之一。美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯5月29日在前往夏威夷途中對(duì)隨行記者表態(tài)稱,取消邀請(qǐng)中國(guó)參加多國(guó)環(huán)太軍演是因?yàn)橹袊?guó)政府在南海島礁軍事化的行動(dòng)“不符合國(guó)際法”。由于在過(guò)去幾次香會(huì)中,美方代表均曾拿南海問(wèn)題說(shuō)事兒,所以已經(jīng)提前放話的馬蒂斯這次也不會(huì)讓南海問(wèn)題在香會(huì)上涼了。