原標(biāo)題：德媒文章：美俄核軍控體系面臨失效核憂慮升級(jí)

參考消息網(wǎng)6月6日?qǐng)?bào)道 德國(guó)《國(guó)際政治與社會(huì)》雜志網(wǎng)站5月24日刊發(fā)維也納裁軍和不擴(kuò)散中心高級(jí)研究員、卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院非駐會(huì)學(xué)者烏爾里?！で鞑┦康奈恼隆缎碌牟环€(wěn)定》稱，俄羅斯和北約均感覺受到對(duì)方的威脅，這讓軍控處于嚴(yán)重危險(xiǎn)之中。西方與俄羅斯之間的核威懾關(guān)系越來越不穩(wěn)定。在彼此缺乏安全感的驅(qū)使下，雙方首先通過擴(kuò)充軍備來尋求自我救贖。傳統(tǒng)的核軍控體系正面臨全面失敗。

核憂慮基于不同層面

文章稱，普京最新的國(guó)情咨文說明了三件事。第一，俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)層非常忌憚美國(guó)的戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，這種執(zhí)念至少可以追溯到里根時(shí)代。2001年，華盛頓退出《反彈道導(dǎo)彈條約》的舉動(dòng)加深了這種擔(dān)憂。俄羅斯一方面顧慮自己的二次戰(zhàn)略打擊能力退化，另一面對(duì)美國(guó)在軍事技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加大感到恐懼。第二，普京的國(guó)情咨文強(qiáng)調(diào)，俄羅斯更加相信核威懾歸根結(jié)底是維持和平的推動(dòng)力。第三，在美俄之間存在巨大力量失衡的情況下，俄羅斯有意識(shí)地把核武器當(dāng)作彌補(bǔ)措施。總的來說，俄羅斯的擔(dān)憂存在于戰(zhàn)略層級(jí)。

文章稱，自從2014年以來，美國(guó)和北約一直把俄羅斯視為對(duì)手和“對(duì)聯(lián)盟的挑戰(zhàn)”。北約如今相當(dāng)重視波羅的海國(guó)家的防務(wù)局勢(shì)。這些國(guó)家的防務(wù)局勢(shì)再三證明一旦遇到問題，波羅的海國(guó)家恐怕無法自衛(wèi)。這就是為何五角大樓《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》提出了部署新的?；鶓?zhàn)術(shù)核武器建議。

美國(guó)傳遞出來的信息是自己不再完全信任北約部署在歐洲的核系統(tǒng)。美國(guó)和部分北約國(guó)家的核憂慮主要存在于區(qū)域或核戰(zhàn)術(shù)層面上。

缺乏溝通導(dǎo)致誤判

文章稱，核憂慮形成一種強(qiáng)烈的相互刺激，雙方有可能因?yàn)椴煌睦碛稍诓煌能娛聦用嫔?jí)軍備競(jìng)賽。西方對(duì)俄羅斯可能進(jìn)攻波羅的海國(guó)家，或者迫使北約陷入核危機(jī)的擔(dān)憂經(jīng)常被俄羅斯方面稱為“制造恐慌”。反之亦然，俄羅斯在戰(zhàn)略穩(wěn)定方面的擔(dān)憂美國(guó)早就不放在眼里。在這些問題上缺乏定期的戰(zhàn)略對(duì)話使局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化，結(jié)果導(dǎo)致誤解和曲解。

文章稱，現(xiàn)在另一項(xiàng)極為重要的軍控條約也面臨廢止的危險(xiǎn)?！吨谐毯俗游淦鳁l約》一直被認(rèn)為是歐洲安全的核心。自2014年以來，美國(guó)公開指責(zé)俄方違反削減陸基中程導(dǎo)彈的條約。具體指控包括莫斯科測(cè)試被禁止的巡航導(dǎo)彈，在此期間甚至可能已經(jīng)部署。如果是這樣的話，那么西方就不得不問，這些可以打到整個(gè)歐洲的導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)了誰。

俄羅斯反駁美國(guó)的指控。最充分的證據(jù)是美國(guó)在波蘭和羅馬尼亞部署的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。莫斯科的擔(dān)憂是這些防御系統(tǒng)經(jīng)過稍微的技術(shù)改動(dòng)，就能轉(zhuǎn)變成陸基巡航導(dǎo)彈的攻擊系統(tǒng)。如果是這樣，西方相當(dāng)于違約。華盛頓試圖向莫斯科澄清此事，但是迄今為止沒有取得任何實(shí)質(zhì)性成果。

老問題需要新對(duì)策

文章稱，也許軍控談判代表最后的希望寄托在美俄的《新削減戰(zhàn)略武器條約》繼續(xù)有效。但該條約前途未卜，它將于2021年到期。顯然特朗普會(huì)拒絕讓該條約一次性延長(zhǎng)5年有效期，這可能主要是因?yàn)椤缎孪鳒p戰(zhàn)略武器條約》是奧巴馬政府的成就。

另外，最近俄外交部軍備控制和不擴(kuò)散司司長(zhǎng)弗拉基米爾·葉爾馬科夫間接指責(zé)美國(guó)違反條約。葉爾馬科夫指出，《新削減戰(zhàn)略武器條約》只有在華盛頓完全遵守條約精神和條款下，才可能得到延長(zhǎng)。如果該條約在沒有延長(zhǎng)或后續(xù)國(guó)家接手的情況下到期，這將意味著雙邊核武器控制的終結(jié)。

文章稱，這種新的不穩(wěn)定局勢(shì)急需新的解決方法。不幸中的萬幸是美俄雙方至少都很重視彼此的擔(dān)憂。理論上，這就提供了雙方可以讓步妥協(xié)的空間。但具體來講，是否有可能制定一項(xiàng)全面的軍備控制協(xié)議呢？是否可以用俄羅斯的核戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)——至少在歐洲——來交換美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的削減和限制？無論在政治方面，還是技術(shù)領(lǐng)域，人們都應(yīng)該心存信心。