原標(biāo)題:隆國(guó)強(qiáng):觀察全球大變局有三個(gè)維度
今天,我們處在一個(gè)百年不遇的大變局中。有很多因素影響全球變局或者全球化未來(lái)走勢(shì),研究者要在其中盡可能把握一些最重大的決定性因素,至少有三個(gè)維度需要關(guān)注。
第一,技術(shù)進(jìn)步的維度。當(dāng)前我們面臨新一輪以信息技術(shù)為代表的技術(shù)革命,但不限于信息技術(shù),很多技術(shù)突破已經(jīng)開(kāi)始影響全球格局。比如各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)決定了全球經(jīng)濟(jì)分工的格局,勞動(dòng)力成本低過(guò)去是發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)。但信息化時(shí)代會(huì)改變很多產(chǎn)業(yè)的特性。過(guò)去幾十年,紡織工業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)是勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè),但今天我們?cè)倏磿?huì)發(fā)現(xiàn),紡織業(yè)已經(jīng)完全成為資本密集產(chǎn)業(yè),自動(dòng)化程度非常高。未來(lái)還有更多產(chǎn)業(yè)由于智能化發(fā)展而帶來(lái)特性轉(zhuǎn)變。
那么,全球的產(chǎn)業(yè)未來(lái)怎么布局,向什么樣的國(guó)家集中,過(guò)去幾十年產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)移的格局會(huì)不會(huì)改變?我們需要把握技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的不確定性。但有一點(diǎn)可以確定,因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步,全球的分工會(huì)越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越深,這就要求全球化、全球的規(guī)則更加自由、開(kāi)放、便利,來(lái)適應(yīng)生產(chǎn)力布局的需要。技術(shù)進(jìn)步會(huì)繼續(xù)給全球化提供強(qiáng)勁動(dòng)力,但是未來(lái)幾十年甚至幾百年的全球化形式和內(nèi)容,以及所帶來(lái)的世界格局變化,恐怕會(huì)和過(guò)去有所不同。
第二,制度的層面。所謂全球的制度就是全球的治理體系。當(dāng)今的全球化、全球治理體系,總體來(lái)看是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,以美國(guó)為代表的西方國(guó)家主導(dǎo),在上一輪全球化被打斷后,對(duì)大蕭條的貿(mào)易政策以及二戰(zhàn)的反思基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。這個(gè)治理體系至今已有七十多年,給全球和平、繁榮提供了保障和促進(jìn)。當(dāng)然,它也不完美。比如這種治理體系的組織機(jī)構(gòu)碎片化、決策效率低、缺乏包容性、公平性等等。但總體來(lái)看,它適應(yīng)了全球化的需要,也確實(shí)要不斷地去改革和完善,進(jìn)而更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。但是美國(guó)采取一系列所謂棄約行動(dòng),這種政策轉(zhuǎn)向會(huì)對(duì)很多國(guó)家產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。未來(lái)會(huì)聽(tīng)到兩種不同聲音:一種聲音強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、自由、合作、共贏;另一種是單邊主義、保護(hù)主義。未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)治理向什么方向走,對(duì)整個(gè)全球格局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。當(dāng)然,從一個(gè)很長(zhǎng)的歷史跨度來(lái)看,全球化不可逆,而且回顧歷史,全球化從來(lái)不是一帆風(fēng)順的,也不是沒(méi)有被打斷過(guò)。