第一，美國外交政策掌握在鷹派人物手中，包括國務(wù)卿蓬佩奧、國家安全顧問博爾頓、國防部長馬蒂斯等。這些人基本都要求特朗普實(shí)行反俄政策。第二，在對俄政策上，特朗普已失去控制國會(huì)的主要工具——否決權(quán)，而國會(huì)的反俄立場非常明確，即只有俄羅斯在包括烏克蘭和敘利亞在內(nèi)的一系列問題上做出重大讓步，放松對俄制裁才有可能。但俄羅斯顯然不會(huì)做出這種讓步。博爾頓7月初的莫斯科之行已經(jīng)證實(shí)，俄美在烏克蘭問題上存在嚴(yán)重分歧。第三，俄美之間在伊朗問題上也存在巨大分歧。這將是普特會(huì)的主要議題之一，美國希望維持對伊制裁，借此降低伊朗民眾生活水平，進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模反政府抗議，并在德黑蘭建立親美政權(quán)。但同時(shí)，它又想要求俄羅斯提高石油出口，以防止油價(jià)急劇上漲。

無論從俄羅斯南部邊界的軍事、政治安全，還是作為一個(gè)利益相關(guān)的貿(mào)易伙伴，伊朗對俄羅斯都很重要。因此，俄羅斯恐怕不會(huì)在美國對伊制裁問題上讓步。在這次俄美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，雙方或許只能就朝鮮無核化問題達(dá)成一致。若想在其他問題上達(dá)成共識(shí)，美方就必須以照顧俄羅斯的利益為前提，但特朗普政府并沒為此做好準(zhǔn)備。

蘇聯(lián)解體后短時(shí)間內(nèi)建立起來的美國霸權(quán)正無可挽回地衰落。特朗普政府試圖通過單邊行動(dòng)改變現(xiàn)有國際政經(jīng)秩序，以此削弱俄羅斯和中國作為美國“競爭對手”的實(shí)力，進(jìn)而維持美國霸權(quán)。但在多極世界中，“遏制”戰(zhàn)略作為一種行動(dòng)方略，既破壞共同安全，也必將限制包括美國在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特朗普政府將在實(shí)踐中認(rèn)清這一事實(shí)。在俄羅斯、中國以及其他有影響力的國家的合力下，美國將不得不克服“美國例外或特殊”的心理定式，在新的多極世界中找到自己的位置。(作者是俄羅斯《消息報(bào)》政治觀察家，湖州師范學(xué)院跨文化研究中心特聘專家，本文由中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員李燕翻譯)