原標(biāo)題：美土交惡，歐盟拒絕落井下石

今年8月中旬以來，美國向盟國土耳其實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，兩國關(guān)系陷入低谷。近年來，土耳其和歐盟關(guān)系遇冷，歐盟認(rèn)為土耳其正在經(jīng)歷民主倒退，雙方秉持的價值觀差異明顯。在土美外交摩擦背景下，歐盟并未跳出來指責(zé)土耳其，選擇與美站隊，而是在短暫觀望后，聲援土耳其，土歐關(guān)系顯露轉(zhuǎn)圜跡象。

此輪土美外交危機(jī)爆發(fā)后，歐洲大國向土耳其釋放善意。8月15日，德國總理默克爾與土耳其總統(tǒng)埃爾多安通話商定，兩國財政與經(jīng)濟(jì)部長舉行會談。默克爾表達(dá)了希望土耳其經(jīng)濟(jì)繁榮的立場。據(jù)媒體報道，9月28日埃爾多安還將訪問德國。8月16日，法國總統(tǒng)馬克龍與埃爾多安通電話，表示重視土耳其的穩(wěn)定與繁榮，愿向土耳其提供相應(yīng)支持。8月27日，英國首相特蕾莎·梅與埃爾多安進(jìn)行電話交談。梅表示，英國希望土耳其經(jīng)濟(jì)繁榮。土耳其經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定繁榮是歐洲三強(qiáng)的共識。從近幾年土歐關(guān)系看，埃爾多安及其領(lǐng)導(dǎo)下的土耳其在歐盟并不受歡迎。但在此次土美交惡中，歐洲眾大國未落井下石，而是向土耳其釋放善意。筆者以為歐洲此舉超越了價值觀外交范疇，顯示出濃重的務(wù)實(shí)主義色彩。

歐盟不愿成為土美交惡的“替罪羊”。土耳其將加入歐盟作為融入西方的重要標(biāo)志，歐盟大門并未對土耳其敞開，但這不能掩蓋土耳其對歐盟具有重要戰(zhàn)略價值的事實(shí)，土耳其是連接歐洲與中東的重要緩沖帶?，F(xiàn)在看，土耳其戰(zhàn)略緩沖價值集中體現(xiàn)在將中東難民隔離在歐洲之外。敘利亞、也門危機(jī)造成嚴(yán)重人道主義危機(jī)，數(shù)百萬難民流離失所，無家可歸，形成難民潮。歐洲是中東難民的向往之地，土耳其是難民從中東至歐洲的重要中轉(zhuǎn)地。一旦土耳其邊境管理松懈，任由難民自流，大量難民必將涌向歐洲，給歐洲帶來經(jīng)濟(jì)、政治、社會等方面的難題。在土美交惡中，歐盟不愿開罪土耳其，以防止土耳其在難民問題上做文章，惹火上身。

土與歐經(jīng)濟(jì)利益融合較深。目前德國仍是土耳其的最大貿(mào)易伙伴，2017年雙邊貿(mào)易約為370億歐元，合資與德國獨(dú)資的企業(yè)有約6500家在土耳其運(yùn)營。據(jù)西班牙媒體報道，西班牙金融機(jī)構(gòu)向土耳其經(jīng)濟(jì)的投資額為80.898萬億歐元，西班牙銀行占土耳其境內(nèi)外資總額的36.2%。8月10日土耳其里拉暴跌，西班牙對外銀行的股價下滑5.16%。意大利裕信銀行通過中介公司掌握著土耳其擔(dān)保銀行81.9%的股份，其銀行股價8月10日跌幅為4.73%。美國經(jīng)濟(jì)制裁土耳其，導(dǎo)致土耳其經(jīng)濟(jì)不確定性，可能會通過歐盟成員國金融與經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)“傳導(dǎo)”至歐元區(qū)，在歐洲已顯現(xiàn)出負(fù)面效應(yīng)。如放任土耳其經(jīng)濟(jì)惡化，歐盟經(jīng)濟(jì)將遭受連帶沖擊，利益受損。歐盟不愿看到土耳其金融崩盤，陷入混亂。

土耳其亦希望借助歐盟度過經(jīng)濟(jì)難關(guān)。埃爾多安以強(qiáng)硬著稱，是政治強(qiáng)人，但他也有極強(qiáng)的靈活性。不僅可以硬碰硬，而且善于借力用力、借力打力。面對經(jīng)濟(jì)困境，在堅持拒絕向美國妥協(xié)退讓的同時，土耳其自知僅憑一己之力難以與美國對抗。歐盟是土耳其可憑借的重要力量。一方面，土歐一致反對美國不分?jǐn)秤训慕?jīng)濟(jì)制裁。另一方面，土耳其也認(rèn)定，經(jīng)濟(jì)崩塌對歐盟不利，歐盟不希望土耳其經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化。盡管在“7·15軍事政變”、土耳其政治體制改革方面，土歐嘴仗不斷，看似漸行漸遠(yuǎn)。但埃爾多安也有柔韌性的一面，知進(jìn)退，可以在歐盟面前俯下身段，以求破解困局。8月27日，土耳其財長阿爾巴伊拉克在法國出席一場新聞發(fā)布會上表示，土耳其與美國的貿(mào)易戰(zhàn)加劇顯示出土耳其和歐盟的關(guān)系比以往任何時候都更加重要。

土歐關(guān)系復(fù)雜，難以簡單以是否加入歐盟作為衡量雙邊關(guān)系的絕對標(biāo)準(zhǔn)。不會因?yàn)橥炼浼尤霘W盟，雙邊矛盾消解殆盡。也不會因?yàn)闅W盟拒絕土耳其，兩國相互為敵。國際關(guān)系從來不是簡單的黑白之分，而是摻雜著競爭中有合作、合作中有競爭的混合雜色。在意識形態(tài)和宗教信仰上，歐盟與土耳其相差甚遠(yuǎn)，這是歐盟拒絕土耳其的重要原因，也是近年來土歐關(guān)系下滑的重要原因。在地緣戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)融合甚至軍事安全上，擁有共同利益，這些是雙方關(guān)系保持基本穩(wěn)定的基石。美國向土耳其揮舞制裁大棒，其溢出效應(yīng)損及歐盟利益，歐盟不會坐視不管，土歐合作面凸顯，雙邊關(guān)系將迎來升溫期。

（鄭東超當(dāng)代世界研究中心副研究員）