原標(biāo)題：丁剛：美國“毒丸”擋不住中國制造前行

我們抵達(dá)墨西哥城的前幾天，美國與加拿大和墨西哥達(dá)成了一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，其中的主要條款限制了加墨兩國與“非市場經(jīng)濟(jì)國家”未來達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的可能，而這個所謂的“非市場經(jīng)濟(jì)國家”指的就是中國。這一被稱作是“毒丸條款“的主要目的之一，就是要在供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈上擠壓中國制造。

從這一條款看，中國企業(yè)，尤其是制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入墨西哥會更加困難。有評論人士認(rèn)為，這是加墨兩國在經(jīng)濟(jì)主權(quán)上對美國的讓步。實(shí)際的情況是，沒有美國市場或減少向美國市場的出口份額，這兩個國家都是承受不起的。美國對這一地區(qū)的影響當(dāng)然具有政治、文化等多方面的傳統(tǒng)，但經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的聯(lián)系是基礎(chǔ)。因此可以說，美國是用市場拴住了墨西哥。

墨西哥街頭的OXXO便利店

墨西哥是拉美制造業(yè)大國，還是拉美第一大汽車生產(chǎn)國。通常，制造業(yè)大國都有一個市場依賴的問題，就是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣給誰。在消費(fèi)為王的時代，生產(chǎn)一方往往要受制于消費(fèi)一方。墨西哥生產(chǎn)的汽車等很多工業(yè)制品的主要出口市場是美國。市場還決定著就業(yè)，在拉美政治出現(xiàn)顯著民粹化趨勢的今天，就業(yè)又決定著選票。這是我們觀察美國與拉美國家關(guān)系的一個基本點(diǎn)。

那么，中墨之間的經(jīng)貿(mào)合作究竟怎樣才能推進(jìn)呢？

近年來，中國對墨西哥的投資一直處于低水平，累計(jì)還不到5億美元，連墨西哥吸引外資的0.1%都不到。這部分地與兩國產(chǎn)業(yè)的競爭性相關(guān)，尤其是在汽車制造領(lǐng)域，競爭性極為顯著。墨西哥對汽車等制造業(yè)的國產(chǎn)化率要求很高，對進(jìn)口配件等征收較高關(guān)稅。中國制造的汽車及其配件對墨西哥出口沒有價格優(yōu)勢。

FEMSA與比亞迪簽訂合約

不少專家認(rèn)為，我們可以繞開汽車領(lǐng)域，在其他更廣泛的產(chǎn)能和制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C(jī)會。這當(dāng)然是一條路徑。但筆者認(rèn)為，恰恰在最具競爭性的汽車領(lǐng)域，中墨之間的合作如果能有突破，才更具意義，尤其是對打破“毒丸條款”的負(fù)面制約來說。在這方面，比亞迪的嘗試很有啟示。

在墨西哥城街頭，隨處可見OXXO便利店。車身印著OXXO標(biāo)志的小型貨車在街頭穿梭送貨，成為一道風(fēng)景線。要不了多久，人們就可以看到比亞迪的電動車會出現(xiàn)在這些送貨的車子中。

OXXO是墨西哥FEMSA集團(tuán)的下屬企業(yè)，也是拉丁美洲最大的連鎖便利店，數(shù)量超過17，000家。它還擁有可口可樂全球最大的罐裝廠。筆者最近隨同由中國公共外交協(xié)會和環(huán)球網(wǎng)組織的智庫媒體團(tuán)赴墨西哥采訪，參加了FEMSA與比亞迪的簽約儀式。FEMSA將采用10輛比亞迪的小型純電動SUV，用于通勤和運(yùn)貨。據(jù)透露，未來OXXO有可能將購買數(shù)量提升到10000臺。業(yè)界人士認(rèn)為，如果這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，那比亞迪就有可能在墨西哥投資建廠，生產(chǎn)電池或整車。

FEMSA與比亞迪簽訂合約現(xiàn)場

比亞迪的突破說明，中國車企與墨西哥合作的突破將在很大程度上取決于技術(shù)升級，即用什么樣的技術(shù)來創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，并逐步占取一定的份額。最關(guān)鍵的是，當(dāng)比亞迪的技術(shù)不僅符合美國市場最嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，甚至在很多方面超越了美國同行，那么比亞迪在墨西哥，以及更多發(fā)展中國家的發(fā)展就一定會有機(jī)會。

中企是汽車行業(yè)的后來者，但在電動車等領(lǐng)域又是先行者，擁有創(chuàng)造新的消費(fèi)能力和出口潛力的技術(shù)。而近年來，墨西哥車企的技術(shù)提升也很快。從中墨貿(mào)易看，中國進(jìn)口墨西哥生產(chǎn)的汽車零配件在增加，墨西哥從中國進(jìn)口的汽車零配件也呈上升趨勢。這給了兩國在汽車生產(chǎn)領(lǐng)域合作的機(jī)會。

幾天前，我在武漢參加中部國際產(chǎn)能合作論壇，和墨西哥坎佩切州州長助理丹尼絲·門德斯一起接受了采訪。她認(rèn)為，墨中兩國在汽車配件領(lǐng)域有著很好的合作前景，該州已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為外國中小汽車配件生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入，提供了很多優(yōu)惠條件。

“毒丸協(xié)議”有可能會給“中國制造”帶來一些麻煩，但在技術(shù)與市場日趨多元化的今天，它阻擋不住“中國制造”的前進(jìn)。只要我們保持技術(shù)提升的強(qiáng)勁勢頭，堅(jiān)持開放、合作，就可以化競爭為合作，創(chuàng)造出更多1+1>2的效應(yīng)。