原標(biāo)題：社保劃轉(zhuǎn)不會增加企業(yè)總體負(fù)擔(dān) 為推進(jìn)全國統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)

自2019年1月1日起，各項社會保險費(fèi)和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。社會保險費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收后，征管能力和征管效率將得到進(jìn)一步提升，有利于為整體降低費(fèi)率爭取更大空間，促進(jìn)降低社保費(fèi)率。對于依法繳費(fèi)的企業(yè)來說，稅務(wù)征收后社保費(fèi)負(fù)擔(dān)會逐步合理下降——

按照中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署，自2019年1月1日起，由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項社會保險費(fèi)和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入。

社會保險費(fèi)為什么要交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收？征收體制改革后，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)會不會大幅增加？下一步是否會推動降低社保費(fèi)率？就相關(guān)問題，記者采訪了專家學(xué)者。

為推進(jìn)全國統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)

目前，我國社會保險費(fèi)實(shí)行二元征收主體體制。根據(jù)1999年國務(wù)院發(fā)布的《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》，社保費(fèi)可以由稅務(wù)部門征收，也可由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。全國范圍內(nèi)形成了社保機(jī)構(gòu)全責(zé)征收、稅務(wù)機(jī)關(guān)全責(zé)征收、雙部門征收等多種征收模式。

據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，全國有24個省區(qū)市稅務(wù)部門不同程度參與了社保費(fèi)征收，征收額已占到全國社保費(fèi)總收入的43.3%。

“我國以實(shí)現(xiàn)社會保險全覆蓋為目標(biāo)，深入實(shí)施全民參保計劃，各項社會保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，取得了突出成就。新時期，應(yīng)該在‘?dāng)U面’的基礎(chǔ)上，逐步建立全國統(tǒng)籌的社保制度，統(tǒng)一征收主體、提高征收效率?？梢哉f，由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保費(fèi)，開啟了社保改革的新階段，為推進(jìn)全國統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)。”中央黨校（國家行政學(xué)院）教授馮俏彬說。

“以稅務(wù)機(jī)關(guān)全責(zé)征收為基礎(chǔ)，能夠在提高征收率的同時，降低遵從成本和行政成本，保證資金安全，是最具成本效益的改革方案?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌說。