疏解非首都功能，是北京落實(shí)城市戰(zhàn)略定位、優(yōu)化提升首都功能的關(guān)鍵之舉，北京通過內(nèi)向調(diào)整，優(yōu)化了核心功能，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更大空間。對(duì)京津冀整體而言，通過疏解將北京的資源要素在更大范圍進(jìn)行優(yōu)化配置，可以推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而成為協(xié)同發(fā)展的新動(dòng)力。

習(xí)近平總書記近日主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要從全局的高度和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮來認(rèn)識(shí)和做好京津冀協(xié)同發(fā)展工作，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，善作善成，下更大氣力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展。

昨天上午，北京市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程后勝利閉幕。今年的北京市政府工作報(bào)告，總結(jié)了2018年疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)的成果，引起代表委員們的強(qiáng)烈關(guān)注。北京持續(xù)開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，改善了環(huán)境、帶來了便利，清晰呈現(xiàn)了城市宜居的路徑。而這些成果的取得，正是源自習(xí)近平總書記提出的京津冀協(xié)同發(fā)展重要戰(zhàn)略思想。

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署，是重大國(guó)家戰(zhàn)略。實(shí)施五年來，京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。

北京的問題，深層次上是功能太多帶來的?！氨本┏圆煌?，天津吃不飽，河北吃不著”，這句話是此前京津冀地區(qū)發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)的寫照。在強(qiáng)大“虹吸效應(yīng)”作用下，“首都經(jīng)濟(jì)圈”呼喚了幾十年，也沒有找到一個(gè)突破口。五年前，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，明確了北京的城市戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，部署了京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略。堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津。

五年來的發(fā)展實(shí)踐充分證明，京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略具有遠(yuǎn)見卓識(shí)，符合黨心民意。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解非首都功能，是北京落實(shí)城市戰(zhàn)略定位、優(yōu)化提升首都功能的關(guān)鍵之舉。疏解對(duì)北京來說是減量，但恰逢新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇期，北京通過內(nèi)向調(diào)整，優(yōu)化了核心功能，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更大空間。對(duì)京津冀整體而言，通過疏解將北京的資源要素在更大范圍進(jìn)行優(yōu)化配置，可以推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而成為協(xié)同發(fā)展的新動(dòng)力。

“不能說‘撿到筐里都是菜’，一體化發(fā)展不能僅僅是空間轉(zhuǎn)移，要借此機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更新?lián)Q代?！绷?xí)近平總書記用形象的比喻，解析京津冀三地發(fā)展的取和舍。疏解北京非首都功能，抓住問題的“牛鼻子”，可以切實(shí)有效地推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解非首都功能，一方面是破解北京人口資源環(huán)境矛盾、解決“大城市病”的根本解決之道，另一方面發(fā)揮北京輻射作用，讓京津冀地區(qū)發(fā)展成為具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

過去的五年，疏解工作取得階段性成效，但京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段。今后一個(gè)時(shí)期，協(xié)同發(fā)展將進(jìn)入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。新階段任務(wù)更艱巨更繁重，接下來的疏解工作會(huì)越來越多觸及重大利益調(diào)整和深層次矛盾，需要處理好局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，下更大氣力、積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

疏解是為了雙向發(fā)力、協(xié)同發(fā)展，京津冀三地要著力破除行政壁壘和體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步相互扶持、彼此協(xié)助、內(nèi)外發(fā)力、加減并用，形成政策合力，不斷提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。疏解北京非首都功能，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)、北京城市副中心，打造我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，進(jìn)而推動(dòng)形成世界級(jí)城市群，京津冀的美好生活就在前方。

原標(biāo)題：疏解北京非首都功能是一體化發(fā)展關(guān)鍵