同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂。最大的變是外部環(huán)境的變化，大家非常關(guān)心國(guó)際形勢(shì)的走勢(shì)，變數(shù)很多，不確定性因素很多。過(guò)去一年起伏跌宕，金融市場(chǎng)、大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)、全球投資大幅下滑、全球貿(mào)易保護(hù)主義及單邊主義盛行，這都對(duì)我們已經(jīng)處于第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口貿(mào)易相當(dāng)于GDP的三分之一的大經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生影響。國(guó)內(nèi)環(huán)境也在變化，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然是矛盾的主要方面，還在凸顯。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)正在處于轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)中，有轉(zhuǎn)型之痛，也在變化。變中當(dāng)然就存在著矛盾、挑戰(zhàn)和困難。其中就是下行壓力加大，大家注意到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是有所回落的，當(dāng)然也是在預(yù)料之中，在如此錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際大環(huán)境下，我們能夠保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間是很不容易的，成績(jī)來(lái)之不易，當(dāng)然問(wèn)題也必須高度重視。

寧吉喆表示，我們要看到穩(wěn)中有變、變中有憂，存在困難、問(wèn)題，同時(shí)也要看到危中有機(jī)，要看到中國(guó)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是要發(fā)揮好戰(zhàn)略機(jī)遇期一些新內(nèi)涵的作用。同時(shí)，要針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，采取有針對(duì)性的對(duì)策。宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)性政策要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)、社會(huì)政策要強(qiáng)化兜底保障的功能，這是“三個(gè)強(qiáng)化”。我們有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有明確的發(fā)展思路，有各地區(qū)、各部門、全國(guó)人民的努力，我們有信心、有條件、有基礎(chǔ)，也有能力保持2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為全體人民造福。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為，2018年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了一定助推作用。雖然2019年的世界經(jīng)濟(jì)前景依然復(fù)雜多變，但積極樂(lè)觀因素也有所增加，這些均有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其是對(duì)外經(jīng)貿(mào)的平穩(wěn)運(yùn)行。