原標(biāo)題：金沙灘|中美經(jīng)貿(mào)摩擦的這些問題你真的清楚嗎？（之六） ——關(guān)于“制造業(yè)回流”

本屆美國政府上任伊始，提出了“買美國商品，雇美國工人”的施政原則，強調(diào)推動“制造業(yè)回流”。美國政客“一手胡蘿卜，一手大棒”，對于來美國建廠的企業(yè)給予優(yōu)惠政策，對那些關(guān)閉美國工廠、去境外設(shè)廠的企業(yè)，就拿關(guān)稅做文章，逼迫企業(yè)回美國生產(chǎn)。這些貿(mào)易保護(hù)主義行徑，真能讓美國實現(xiàn)“制造業(yè)回流”嗎？

“制造業(yè)回流”能否實現(xiàn)，首先要看導(dǎo)致美國制造業(yè)外流的原因是什么。從美國國內(nèi)經(jīng)濟看，其制造業(yè)外流是由美國經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律決定的。自20世紀(jì)80年代以來，在信息技術(shù)革命和貿(mào)易投資自由化的共同推動下，經(jīng)濟全球化的進(jìn)程明顯加快。為實現(xiàn)最大限度盈利，美國的跨國公司把越來越多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。它們通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，降低成本，擴大市場，轉(zhuǎn)移污染，提高資本的獲利空間。與此同時，越來越多的資本避開了利潤率較低的實體經(jīng)濟部門，轉(zhuǎn)而投向金融領(lǐng)域，從事金融投機活動，導(dǎo)致美國經(jīng)濟出現(xiàn)空心化和虛擬化。

從對外經(jīng)濟看，美國的制造業(yè)外流與美國在世界經(jīng)濟體系中的特殊地位有很大關(guān)系。在現(xiàn)有的國際經(jīng)濟體系中，美元屬于世界貨幣，居于霸權(quán)地位，以此為基礎(chǔ)形成世界經(jīng)濟的運行格局，其主要特點是：美國供應(yīng)美元貨幣，其他國家特別是包括中國在內(nèi)的亞洲國家供應(yīng)物質(zhì)產(chǎn)品。美國大量進(jìn)口，形成貿(mào)易逆差，其他國家大量出口，形成貿(mào)易順差。在這種格局下，美國要鞏固美元世界貨幣的地位，就需要其他國家手中持有足量的美元用于交易，而只有美國存在持續(xù)的貿(mào)易逆差才能夠向其貿(mào)易伙伴穩(wěn)定地輸出美元。這就意味著，美國制造業(yè)的回流有可能會損害美元的霸權(quán)地位，這是美國制造業(yè)難以回流的一個重要原因。事實上，美國2018年制造業(yè)增加值占GDP的比重僅為11.4%，金融保險、房地產(chǎn)和租賃業(yè)占GDP的比重則為20.7%，去工業(yè)化和金融化的程度甚至比2007年更嚴(yán)重?？梢姡?strong>美國要實現(xiàn)制造業(yè)回流并不容易。