《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》和《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》的實(shí)施，將非金融企業(yè)投資形成的金融控股公司整體納入監(jiān)管，堅(jiān)持金融業(yè)總體分業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的原則，從制度上隔離實(shí)業(yè)板塊與金融板塊，有利于防范風(fēng)險(xiǎn)跨機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)的傳染，更好地滿足全社會(huì)多元化、綜合化、便捷化的金融服務(wù)需求。下一步，監(jiān)管部門(mén)將制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則。

“《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》的實(shí)施不改變我國(guó)現(xiàn)行金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管為主的格局，是對(duì)現(xiàn)行格局的完善和補(bǔ)充?！?月14日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)表示。

9月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），中國(guó)人民銀行發(fā)布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

潘功勝表示，《決定》和《辦法》初步搭建了金融控股公司的政策框架，對(duì)金融控股公司的監(jiān)管尚需更具體、更詳細(xì)的操作規(guī)則，如并表管理、資本管理、關(guān)聯(lián)交易管理等。中國(guó)人民銀行宏觀審慎管理局局長(zhǎng)霍穎勵(lì)表示，下一步將制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則。

補(bǔ)齊制度短板

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和改革開(kāi)放水平不斷提高，一些大型金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨業(yè)投資，形成金融集團(tuán)；部分非金融企業(yè)投資控股了多家多類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，形成了一批具有金融控股公司特征的企業(yè)。其中，一些實(shí)力比較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的機(jī)構(gòu)通過(guò)這種模式優(yōu)化資源配置，豐富和完善了金融服務(wù)，有利于滿足各類(lèi)企業(yè)和消費(fèi)者的需求，提升了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。