央廣網(wǎng)南京1月12日消息（記者景明通訊員王順捷劉敏）2020年集體收入超130萬(wàn)元，居民人均純收入達(dá)3.1萬(wàn)元！這是連云港市開(kāi)發(fā)區(qū)中云街道西諸朝社區(qū)新出爐的富民“成績(jī)單”。

作為一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，西諸朝社區(qū)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，科學(xué)謀定“小康西諸朝”計(jì)劃，先后引進(jìn)和組建了多個(gè)實(shí)體項(xiàng)目，不僅為社區(qū)帶來(lái)不斷增長(zhǎng)的可持續(xù)性收入、為社區(qū)居民創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，更將發(fā)展成果反哺民生建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“社區(qū)強(qiáng)、居民富”的發(fā)展目標(biāo)。先后獲評(píng)“省級(jí)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”“連云港市黨支部書(shū)記工作室示范點(diǎn)”等稱(chēng)號(hào)。

就在幾年前，西諸朝還是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)。由于社區(qū)本身管理面積較小、持有的自然資源有限，要推動(dòng)小康社區(qū)發(fā)展，就必須在創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)模式上做文章、下實(shí)功。2010年，社區(qū)黨支部決定突破瓶頸，依托區(qū)、街道兩級(jí)發(fā)展目標(biāo)，以“招商引資、壯大稅源”為切入點(diǎn)，以“壯大第三產(chǎn)業(yè)”為落腳點(diǎn)，做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)的“三創(chuàng)”品牌。

緊扣“創(chuàng)新”開(kāi)展“招商輸血”工程。一方面，依托自有廠房、機(jī)器等資源，采取對(duì)外招標(biāo)承包、租賃等方式盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)，2020年實(shí)現(xiàn)承包租賃收入15萬(wàn)元。另一方面，創(chuàng)新思路，“跳出自有資源局限，充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)的出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)“紅利”和街道內(nèi)兄弟村社工業(yè)園、生態(tài)園資源，實(shí)行“攜手招商”、“合作開(kāi)發(fā)”、“共同分紅”，引進(jìn)了奧盛木業(yè)、華美紙業(yè)、歐亞櫥柜等一批實(shí)體項(xiàng)目在街道落戶，帶動(dòng)了社區(qū)稅源、居民就業(yè)的“雙提升”。

緊扣“創(chuàng)優(yōu)”開(kāi)展“引稅增血”工程。緊扣國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)豐富的政策、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，建立《西諸朝納稅企業(yè)信息庫(kù)》、《社區(qū)引稅目標(biāo)企業(yè)信息庫(kù)》，將社區(qū)已有稅源企業(yè)的納稅情況、經(jīng)營(yíng)范圍、市場(chǎng)需求、用工需求等各項(xiàng)信息“一個(gè)不落”全部入庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)、上門(mén)服務(wù)，用心用情用誠(chéng)留住稅源；對(duì)目標(biāo)企業(yè)，協(xié)同街道經(jīng)發(fā)部門(mén)，帶著“三個(gè)一”（一張宣傳折頁(yè)、一套政策匯編、一份服務(wù)清單）逐家登門(mén)拜訪，將政策、服務(wù)“送上門(mén)”，以真心、真情、真誠(chéng)，引進(jìn)更多稅源企業(yè)；同時(shí)，制定《社區(qū)干部引稅獎(jiǎng)懲》《社區(qū)黨員、群眾引稅激勵(lì)》等系列措施，最大限度調(diào)動(dòng)全員引稅、全民引稅熱情，通過(guò)引進(jìn)稅收、稅收返還持續(xù)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2020年實(shí)現(xiàn)稅收返還收入30萬(wàn)元，較2019年增加15%。

緊扣“創(chuàng)業(yè)”開(kāi)展“自主造血”工程。搶抓中云街道從傳統(tǒng)農(nóng)村治理向城市管理的轉(zhuǎn)型先機(jī)、開(kāi)發(fā)區(qū)從傳統(tǒng)小農(nóng)戶種植向大面積機(jī)械種植的轉(zhuǎn)型契機(jī)，社區(qū)借鑒南京、蘇州等蘇南涉農(nóng)社區(qū)的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)股份合作社等發(fā)展模式，在2013年、2014年先后組建了“西諸朝保潔服務(wù)有限公司”“勝利農(nóng)機(jī)合作社”，逐步承包街道主次干道、無(wú)物管小區(qū)的各類(lèi)保潔服務(wù)工作，中云及周邊區(qū)域的春秋農(nóng)機(jī)耕收工作，隨著近年業(yè)務(wù)量增加，社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也如芝麻開(kāi)花一般——節(jié)節(jié)高。“下一步，我們還將以保潔公司為平臺(tái)，承接各企業(yè)的衛(wèi)生保潔工作，同時(shí)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展家政服務(wù)等，更大程度地增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。”社區(qū)黨支部書(shū)記王緒立說(shuō)。

隨著社區(qū)城市化進(jìn)程增速、外來(lái)人口增多（截止2020年底社區(qū)外來(lái)人口占總?cè)丝?9.5%），傳統(tǒng)農(nóng)村治理模式已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的要求，圍繞“兼具田園特色和城鎮(zhèn)特點(diǎn)”導(dǎo)向，打造獨(dú)具特色的“小康西諸朝”鄉(xiāng)村善治品牌，近年來(lái)社區(qū)著力啟動(dòng)了“三步走”策略：