訴訟時效是權利人在法定期間內(nèi)不行使權利，權利不受保護的法律制度。關于訴訟時效，草案主要作了以下規(guī)定：一是將現(xiàn)行民法通則規(guī)定的二年一般訴訟時效期間延長為三年，以適應社會生活中新的情況不斷出現(xiàn)，交易方式與類型不斷創(chuàng)新，權利義務關系更趨復雜的現(xiàn)實情況與司法實踐，有利于建設誠信社會，更好地保護債權人合法權益（草案第一百九十一條第一款）。二是增加了未成年人遭受性侵害后訴訟時效的特殊起算點，給受性侵害的未成年人成年后提供尋求法律救濟的機會，保護未成年人利益（草案第一百九十四條）。

草案還對宣告失蹤和宣告死亡、期間計算等內(nèi)容作了規(guī)定。這些規(guī)定既延續(xù)了現(xiàn)行民事法律中科學合理的內(nèi)容和制度，又吸收了行之有效的司法實踐中好的做法。

這里還需要說明的一個問題是，關于民法總則與民法通則的關系。1986年制定的民法通則在我國民事立法史上具有里程碑意義，發(fā)揮了重要作用。民法通則既規(guī)定了民法的一些基本制度和一般性規(guī)則，也規(guī)定了合同、所有權及其他財產(chǎn)權、知識產(chǎn)權、民事責任、涉外民事關系法律適用等具體內(nèi)容，被稱為一部“小民法典”。草案基本吸收了民法通則規(guī)定的民事基本制度和一般性規(guī)則，同時作了補充、完善和發(fā)展。民法通則規(guī)定的合同、所有權及其他財產(chǎn)權、民事責任等具體內(nèi)容還需要在編纂民法典各分編時作進一步統(tǒng)籌，系統(tǒng)整合。據(jù)此，民法總則草案通過后暫不廢止民法通則。民法總則與民法通則的規(guī)定不一致的，根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則，適用民法總則的規(guī)定。

此外，在草案制定過程中，各有關方面還提出了其他一些意見。這些意見有的分歧較大，一時難以形成共識，還需進一步研究論證；有的涉及物權、合同、侵權責任、婚姻家庭、繼承等內(nèi)容的具體規(guī)則，可在編纂民法典各分編時統(tǒng)籌解決；有的涉及著作權法、專利法、保險法等民商事特別法的內(nèi)容和具體操作問題，可在今后通過修改相關法律或者制定配套法律法規(guī)時予以體現(xiàn)。

《中華人民共和國民法總則（草案）》和以上說明，請審議。（新華社北京3月8日電）

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