過去,每年除夕過后,薛海英和工友們都要花費多出一倍的時間清掃煙花爆竹燃放后的廢物,而且居民因燃放煙花爆竹受傷的事件也時有發(fā)生。在大家鼓勵下,薛海英連續(xù)幾年提交了關于進一步限制燃放煙花爆竹的建議。
第一年參會時,薛海英壓力很大,“晚上睡不著,瘦了好幾斤”。通過參加培訓和向其他代表“取經”,她的調研越來越深入,提出的加快推進垃圾分類處理、促進農民工“市民化”等建議越來越有針對性。
今年政府工作報告出現(xiàn)了“支持農民工在城鎮(zhèn)購房”的表述,薛海英立刻把這個好消息告訴了大家。
從陌生到熟悉,從生澀到自信,一個個基層人大代表從“江湖之遠”走入“廟堂之高”,在國家發(fā)展、社會進步的年輪中,留下自己的印記,貢獻自己的力量。
對于北京西三環(huán)附近居民區(qū)的保安朱良玉來說,國家的法律與規(guī)劃似乎與他“相距甚遠”。然而,他沒想到,當選全國人大代表后,他關于設立襲警罪的建議被寫入了刑法修正案(九);他關于重視保安服務業(yè)的建議被列入國家綱要實施細則;國務院印發(fā)《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》中,也有他和代表們共同的聲音。
從提建議“膽子小”到牽頭寫議案,從只了解自己“那一方水土”到談得出“一番國家戰(zhàn)略”……跨越千山萬水,一個個走向國家政治舞臺中央的“小人物”,帶來的是一個個改變中國的大變化。
從警20多年后到企業(yè)任職的全國人大代表陳偉才,依然保持著很強的“警色”:連續(xù)7年“盯住”電信詐騙犯罪,從手機實名制到買賣信用卡入刑,再到轉賬延時到賬,建言不斷。
代表們的堅持,終成正果。2016年9月,全國手機用戶一律實名制,逾期不實名認證的被停用;12月,央行明確ATM轉賬延遲24小時到賬,一系列打擊電信詐騙的有力舉措相繼推出。
“一份建議就可能變成法律條文,也可能影響數(shù)以億計的財政資金的撥付,所以說,基層人大代表的每條建議都重千鈞,怎么重視都不為過?!边B任三屆全國人大代表、《廣州律師》雜志主編陳舒說。
他們播下民意的種子,收獲民主的果實。今年的全國人大常委會工作報告顯示,十二屆全國人大四次會議主席團交付有關專門委員會審議的462件代表議案,已全部完成審議工作;代表提出的8609件建議、批評和意見已全部辦理完畢,建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占80.6%。
全國人大代表、廣東省知識界人士聯(lián)誼會會長朱列玉說,人大制度提供了行使權力、履職盡職的平臺,為了國家富強、人民幸福這一共同目標,建設性地提出問題和建議,我們這個制度平臺“能干事,干成事,干好事”。
新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年認為,在中國,執(zhí)政黨通過開放機制,代表最廣大人民的根本利益,擁有最廣泛的社會基礎。中國民主有更廣泛的參與,包括基層的參與。
聚沙成塔,涓流匯海?!爸袊矫裰鳌钡膫チΓ驮谟趩酒鹆藘|萬人民。
憶往昔,當人大代表騎驢趕馬、輾轉進京、一路浩蕩,有人疑惑:民主這個舶來品移植到新中國的土地上,會開出怎樣的花?結出怎樣的果?
看今朝,當人大代表帶著發(fā)展的成果與時代的夢想齊聚一堂,有人驚嘆:民主已在這片土地的滋養(yǎng)下長成參天大樹,以繁茂的綠蔭護佑人民。
60多年前,人民代表大會制度的誕生宣告濃墨重彩:“我們正在前進。我們正在做我們的前人從來沒有做過的極其光榮偉大的事業(yè)。我們的目的一定要達到。我們的目的一定能夠達到?!?/p>
現(xiàn)在,習近平總書記的深刻論斷,昭示“中國式民主”圖景錦繡:“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化,就沒有中華民族偉大復興。”
歷史由人民創(chuàng)造!未來在人民手中!(執(zhí)筆記者:張旭東、吳晶、季明、葉前、康淼;參與采寫:施雨岑、史競男、仇逸、李鯤、許雪毅、丁靜、許曉青、周相吉、于濤、許祖華)