2月21日，中央公布了一份重磅文件，今天大家最關(guān)心的就是它了。
因為文件要求：“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開。”
有人疑問：沒有圍墻，物業(yè)怎么管？陌生人隨意進出怎么辦？還有人冷嘲熱諷，認(rèn)為中央推廣的街區(qū)制是“拍腦袋決定”……
到底為什么習(xí)總要召開高規(guī)格的中央城市工作會議，并且發(fā)文件不要封閉式住宅區(qū)？長安君摘編了幾篇有理有據(jù)的文章精華，讓你最短時間get這件事的真實面貌：
“街區(qū)制”會不會違背《物權(quán)法》？
最高人民法院民一庭庭長程新文——
目前，黨中央、國務(wù)院提出的這一意見屬于黨和國家政策的層面，涉及包括業(yè)主在內(nèi)的有關(guān)主體的權(quán)益保障問題，還有一個通過立法實現(xiàn)法治化的過程。作為人民法院，我們將密切關(guān)注，并積極應(yīng)對。
打開小區(qū)是“拍腦袋”嗎？
實際上，文件中“街區(qū)制”出臺的真實原因是：經(jīng)過37年發(fā)展，中國城市日新月異，但帶來的“城市病”也必須得治了。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所宏觀城市交通室主任程世東表示，西方國家城市發(fā)展一直是小街區(qū)，不會像我們一些城市里，封閉式大院或小區(qū)割裂了路網(wǎng)交通，經(jīng)常出現(xiàn)交通的“毛細血管”堵塞。
小區(qū)拆圍墻其實就是清除城市交通路網(wǎng)的“栓塞”。
在歐美等發(fā)達國家，拆掉圍墻的街區(qū)制正是破解城市擁堵的良藥。從距離地面5公里的高度俯瞰巴黎、華盛頓、東京，能看到蛛網(wǎng)一般密布的干路支路，而北京地區(qū)只看得到成片的大院、小區(qū)和稀疏的城市道路。
所有已建成住宅小區(qū)都要開放嗎？
國家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心總規(guī)劃師、規(guī)劃院院長沈遲：
不是馬上都要改，文件的目的不是要讓小區(qū)開放，而是著眼路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。一些城市居住區(qū)的路網(wǎng)布局已經(jīng)較密，城市主干路、主次支路的匹配得當(dāng)，那么即使一個居住小區(qū)相對封閉，也就沒有打開再開支路的必要了。
即使對于新建住宅小區(qū)，《意見》也強調(diào)了“原則上”不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。比如有的住宅小區(qū)在遠郊，通過一條路進出城市，那也不是一定要采用街區(qū)制的形勢，或者一定要打開。要看具體規(guī)劃的情況，不會一刀切。
沒有了小區(qū)道路和綠地，那是否還需要物業(yè)？還交物業(yè)費？
北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波：
所謂物業(yè)，是負責(zé)小區(qū)的公共設(shè)施和共有部位的維護。樓道、電梯、二次供水等都是公共部位和共有設(shè)施，也是需要維護的。
物業(yè)的本質(zhì)不會變，只是管理服務(wù)的方式會有所變化。如過去是小區(qū)門口保安值守，將來物保安則可能是在樓門口來值守，而開放后的道路上則由警察來巡邏。
我為什么覺得它有劃時代意義？
劉德科在《習(xí)總為何要拆除住宅小區(qū)的圍墻？》里說：“昨晚公布的那份中央文件，我是讀得熱血澎湃。我還是愿意堅信，這是一份具有劃時代意義的文件。它意味著我們將與整個世界進行更深度的對話?！?/p>
長安君節(jié)選如下：
1977年，一群城市規(guī)劃師相聚在秘魯印加文明遺址——馬丘比丘，簽署了一份新憲章，重點批判了那種“把城市里的建筑物變成了孤立的單元”的做法。有圍墻的封閉式住宅區(qū)，正是《馬丘比丘憲章》所批判的做法。
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