秦玉海還是一位頗有名氣的攝影家，他是中國攝影家協(xié)會理事，河南省攝影家協(xié)會名譽主席。如此雅好也為他積攢了不少人氣。

2013年，秦玉海60歲，他進入河南省人大，擔任省人大常委會黨組書記、副主任，在中國政界，這樣的職務安排意味著他已為正式退休做“軟著陸”的準備。但誰也沒想到，秦玉海竟然沒能完成最后的“軟著陸”。

“受命于危難之間”

身為省公安廳廳長、政法委副書記，秦玉海最大的政績和最大的爭議，都在警界。

一些觀點認為，秦玉海2004年就任省公安廳長后，扭轉了河南警方在全國的負面形象；另一派則認為，他一味從嚴治警，卻沒有從優(yōu)待警，還下達了一些不切實際的指標，造成了諸多冤假錯案。

河南省公安廳一名官員對《中國新聞周刊》介紹，秦玉海任職省公安廳長前的2003年，河南境內發(fā)生了兩起震驚全國的案件。一是駐馬店黃勇案。在兩年時間內，黃勇利用自制工具，殺了17人，其中有12名學生。蹊蹺的是，這17名被害人家屬報案后，河南警方竟然無一立案。

另外一起是楊新海案。從2001至2003年，楊新海在河南、河北、山東、安徽四省作案25起，受害者達67人，多是滅門慘案。楊是河南汝南人，許多案件發(fā)生在河南境內，但破案的不是河南警方，而是河北警方。

這兩個案件成了河南警界的恥辱。2004年，秦玉海被任命為省公安廳長，可謂“受命于危難之間”，秦玉海也感受到了這種壓力，他曾在接受媒體采訪時說：“因為這兩個案子，有些地方的警察都不敢穿制服上街?！?/p>

上任后，秦玉海提出“命案必破”的口號，要求100%破案率。

事實上，這個口號時任公安部部長周永康也提出過。2004年5月18日，周永康曾在《偵破命案專項行動第二階段戰(zhàn)績情況通報》上批示：“總結經驗，表揚工作突出省、區(qū)、市，繼續(xù)加大力度，向命案必破目標努力?！惫膊繛榇藢ｉT撥出300萬元，獎勵補助各地公安機關破獲重大命案的干警。

秦玉海本人曾表示過，“命案必破”從理論上是站不住腳的，但他認為這反映的是一種感情，“要為黨和國家利益而戰(zhàn)，要為人民警察榮譽而戰(zhàn)”。

從數(shù)字上看，秦玉海政績斐然。2004年前，河南命案偵破率約為60%，2010年時，河南全省命案偵破率達到97.57%，命案綜合偵破成績連續(xù)多年位居全國第一，被稱為“河南公安現(xiàn)象”。

秦玉海也顯示出性格中強硬一面。他組織30多名骨干警員，成立了河南省公安廳督察隊，分為9個小組，對地方公安突擊暗訪。

一次，秦玉海部署全省公安機關開展追逃“利劍行動”。督察隊在基層督察時，發(fā)現(xiàn)平頂山市郟縣的基層公安局沒有開展任何追捕行動，根本不知道這個事情。經過調查，發(fā)現(xiàn)郟縣公安局僅僅是把行動部署方案復印后，塞到各位局黨委成員門縫里，就沒了下文。

秦玉海知道后十分氣憤，拍著桌子下達命令：“下午就要免職到位?！编P縣公安局局長、政委因此均被免職。

在那場督察風暴中，河南警界數(shù)百人被免職或紀律處分，其中15位縣級公安局長被免職。

此外，秦玉海上任之后不久，就開始在公安部門搞“大接訪”。“全國大接訪就是從河南起來的，先是公安，然后法院、檢察院都搞起來了。”一位河南警界資深人士向《中國新聞周刊》介紹。

秦玉海在接受媒體采訪時，則用“2004年公安部在河南組織了信訪工作的中原突破”來表達這一舉措。據此前媒體報道，2005年，在全國公安機關大接訪活動中，河南省公安機關的接訪量、停訪量、停訪息訴量等幾項指標都排在全國前列。

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