在世貿(mào)組織里面的談判，正式開大會(huì)的話，100多個(gè)成員七嘴八舌，肯定談不出結(jié)果。所以，必須先有一些小范圍的談判，由有代表性和影響力的成員參加。那時(shí)候起，不管談判范圍大小，反正都得有中國。

高淵：在世貿(mào)里面，有哪幾個(gè)是任何談判都不能繞開的？

孫振宇：美國、歐盟、中國、印度和巴西，這五方是核心決策圈。

2003年，國務(wù)院副總理吳儀視察中國駐世貿(mào)組織代表團(tuán)。

繁瑣的過渡審議：“從每年9月份開始，各個(gè)成員要對(duì)我們提上千個(gè)問題。”

高淵：你剛?cè)サ臅r(shí)候，有什么急需處理的事嗎？

孫振宇：有好幾件急事。很棘手的是，當(dāng)年美國在談判時(shí)，給我們設(shè)計(jì)了一個(gè)過渡審議，只針對(duì)中國，就是每年搞年審，看我們是不是認(rèn)真履行協(xié)議。對(duì)這個(gè)問題，國內(nèi)很多部門很有意見，認(rèn)為就是拿我們當(dāng)二等公民。

高淵：別的成員不需要審議嗎？

孫振宇：對(duì)別的成員只有貿(mào)易政策審議，四個(gè)最大貿(mào)易量的成員兩年一次，其余成員四年或六年一次，一般開兩個(gè)半天的大會(huì)就結(jié)束了。而對(duì)我們除了貿(mào)易政策審議，還要有過渡審議，從每年9月份開始，各個(gè)委員會(huì)就要先審，一直延續(xù)到12月份的總理事會(huì)總結(jié)，非常復(fù)雜。 

高淵：審議過程怎么繁瑣呢？

孫振宇：從9月份開始，各個(gè)成員要對(duì)我們提上千個(gè)問題，還要求每個(gè)問題都要提供書面答復(fù)。我們提出，過渡審議和正常貿(mào)易政策審議是兩碼事，沒有義務(wù)提供書面答復(fù)。

光是這個(gè)問題，就爭論了很長時(shí)間。最后因?yàn)槲覀儓?jiān)持，只需要口頭答復(fù)，否則國內(nèi)各個(gè)部委的工作量太大了。

高淵：過渡審議持續(xù)了多久？

孫振宇：一直持續(xù)到2011年，整整十年！從入世開始，連續(xù)審了八年，第九年休息一年，然后第十年最后一次審議。

2004年，孫振宇（左）在世貿(mào)組織出席首次對(duì)中國貿(mào)易政策審議。

棘手的特保威脅：“對(duì)一些有意啟動(dòng)特保的成員打招呼，你們不能輕易用特保，不然后果自負(fù)?！?/strong>

高淵：還有什么很棘手的事？

孫振宇：就是當(dāng)年在談判中留下的特殊保障條款，也是專門針對(duì)中國的歧視性條款。

一般保障條款規(guī)定，如果某種進(jìn)口商品大增沖擊一個(gè)國家的市場，該國可以采取保障措施，對(duì)該產(chǎn)品提高關(guān)稅或者設(shè)定配額，但應(yīng)該針對(duì)來自所有成員的產(chǎn)品。而對(duì)中國設(shè)置的特殊保障條款，可以只對(duì)中國產(chǎn)品單獨(dú)采取措施，其他國家的同類產(chǎn)品不受影響。

其實(shí)，這就是歧視。但入世談判時(shí)需要互相讓步，就接受了這個(gè)條款，我們的后續(xù)工作必須跟上。

高淵：特保條款對(duì)中國出口威脅大嗎？

孫振宇：針對(duì)中國的特保分紡織品和一般商品兩類。紡織品的特殊保障條款期限是三年，到2005年結(jié)束。而一般商品的特保條款期限是12年，這對(duì)中國威脅非常大。

我們進(jìn)駐世貿(mào)組織后，對(duì)一些有意啟動(dòng)特保的成員打招呼，你們不能輕易用特保，雖然我們接受了這個(gè)條款，但這是歧視性的，任何國家想用都必須后果自負(fù)。