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林毅夫:花了3萬多億美元的扶貧 為什么不成功(7)

2017-05-28 07:43:25  瞭望智庫    參與評論()人

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的話,生活水平就會不斷提高,生活水平要不斷提高的前提是勞動力生產(chǎn)水平不斷提高,勞動力生產(chǎn)水平要不斷提高的話,一方面必須是現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新,二方面必須不斷涌現(xiàn)新的附加價值更高的產(chǎn)業(yè)。然后呢,就可以把現(xiàn)在在附加價值比較低的產(chǎn)業(yè)的勞動力、資本、土地資源轉(zhuǎn)移到附加價值比較高的產(chǎn)業(yè)上面去,而原來那些附加價值比較低的產(chǎn)業(yè)就可以轉(zhuǎn)到海外去,去創(chuàng)造“第二春”。所以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級從18世紀(jì)工業(yè)革命之后就一直這樣的。

我們知道工業(yè)革命是英國開始,先是紡織業(yè),勞動力密集,發(fā)展非常好,然后英國的工資水平不斷提高,就不斷進(jìn)入到附加價值更高、技術(shù)水平更高、資本更密集的行業(yè),比如機(jī)械行業(yè)像火車這樣的。而勞動密集型的紡織業(yè)就往周邊的國家像荷蘭、比利時、法國轉(zhuǎn)移,最后到了美國。

所以當(dāng)時隨著英國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工資水平不斷上升,產(chǎn)業(yè)升級以后,就逐漸把失掉比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家去了。其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后,又把這個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家去。所以,一直地轉(zhuǎn)移著。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的時候,無非就是這個轉(zhuǎn)移速度快一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好的時候,收入水平增長得比較慢,失掉比較優(yōu)勢的速度也會比較慢。

全世界都需要發(fā)展,如果其他發(fā)展中國家也發(fā)展起來的話,還可以給我們創(chuàng)造市場,還可以給發(fā)達(dá)國家創(chuàng)造市場。所以很有可能通過“一帶一路”建設(shè),勞動密集型加工業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家去,帶來像中國過去這二三十年的快速增長,幫助全世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

“一帶一路”建設(shè)是為了多方共贏

主持人:對于“一帶一路”建設(shè),合作的規(guī)則和制度怎么制定和實(shí)施呢?比如說貿(mào)易規(guī)則、金融制度,如何激勵或者懲罰?

林毅夫:我想最好還是按照市場原則。

因?yàn)椤耙粠б宦贰苯ㄔO(shè),它不是援助,它是發(fā)展合作。比如我們給發(fā)展中國家提供的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的投資,并不是贈款,是有償?shù)馁J款。這樣的話,相互選擇必須要按照市場原則,相互運(yùn)行也必須是按照市場原則。

我們做的是利用我們的優(yōu)勢,因?yàn)槲覀冊诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上面,不管是建材行業(yè)、施工能力,可以比其他國家以更低的成本來幫助發(fā)展中國家建立基礎(chǔ)設(shè)施。但這不是贈款,里面有的是經(jīng)過雙邊或多邊安排的,像亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,是一種投資,這種投資要選擇好的項(xiàng)目、有回報(bào)的項(xiàng)目。

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