我們常說(shuō),香港實(shí)行“一國(guó)兩制”,擁有高度自治權(quán)。那么這個(gè)“高度自治權(quán)”是哪兒來(lái)的?答案很明確:中央授權(quán)。
飲水需思源?!耙粐?guó)兩制”之所以會(huì)實(shí)現(xiàn),是因?yàn)橹袊?guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。而這個(gè)主權(quán),是包括管治權(quán)在內(nèi)的完整主權(quán)。中央授予香港的高度自治權(quán)是有限度的,中央授予多少權(quán)力,香港特別行政區(qū)就享有多少權(quán)力。高度自治不等于無(wú)限自治。香港一部分人近年片面強(qiáng)調(diào)“自治”,動(dòng)輒抗議中央“干預(yù)”,就是忘了中央對(duì)香港擁有全面管治權(quán)。
正如張德江所說(shuō),“中央與香港特別行政區(qū)的權(quán)力關(guān)系是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系,而不是分權(quán)關(guān)系,在任何情況下都不允許以‘高度自治’為名對(duì)抗中央的權(quán)力。”
當(dāng)年的基本法起草委員會(huì)匯聚了全國(guó)最精銳的專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)名流,其中香港同胞占了很大比例。基本法起草歷經(jīng)4年零8個(gè)月,經(jīng)過(guò)大范圍咨詢(xún)、收集意見(jiàn)、反復(fù)討論,草案的所有條文、附件和相關(guān)文件,都采取全體委員以無(wú)記名的方式逐條逐件進(jìn)行表決,需三分之二多數(shù)贊成才能通過(guò)。香港基本法就是香港社會(huì)各階層、各界別、各群體的最大公約數(shù),也是內(nèi)地與香港的最大公約數(shù)。
中央定調(diào)香港:絕不允許以高度自治為名對(duì)抗中央
可以說(shuō),如果香港一切嚴(yán)格按照基本法來(lái),就不會(huì)有“占中”、政改失敗等事。然而“一國(guó)兩制”是全世界范圍內(nèi)沒(méi)有前例的新事物,實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些理解上的偏差,加上香港一些利益團(tuán)體出于私心有意曲解,致使香港走了彎路。
無(wú)規(guī)矩不成方圓。香港社會(huì)需深入理解香港與中央的關(guān)系,認(rèn)清香港的憲制地位,才能找回平和、健康的心態(tài),守分安命,為所當(dāng)為,把精力集中到有益的事業(yè)中去。