脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程，盡管工作在不斷改進(jìn)，但此次審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。一是精準(zhǔn)識(shí)別工作不夠扎實(shí)，有105個(gè)縣的11.34萬名建檔立卡貧困人口基本信息不準(zhǔn)確或未及時(shí)更新，也仍然存在將不合標(biāo)準(zhǔn)的非貧困戶建檔立卡和村干部優(yōu)親厚友的問題。二是教育、健康、金融、易地扶貧移民搬遷和社會(huì)保障等方面的扶貧政策措施落實(shí)不到位。突出表現(xiàn)在部門間信息不能共享，部分貧困家庭的學(xué)生未能按規(guī)定享受國家助學(xué)金和寄宿生補(bǔ)貼，一些貧困人口看病不能及時(shí)結(jié)算或未按規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼；部分貧困戶未能享受貸款利率優(yōu)惠和貼息補(bǔ)助；一些地區(qū)的易地扶貧移民搬遷論證不充分和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增加貧困人口負(fù)擔(dān)。三是貧困縣涉農(nóng)資金整合不充分。75%的抽查縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)進(jìn)度慢，甚至沒有出臺(tái)相應(yīng)的整合方案，一些地方整合資金不完整、撥付不及時(shí)、項(xiàng)目審批權(quán)也沒有下發(fā)到縣。84個(gè)縣形成了19.54億的閑置資金。四是仍然存在違法違規(guī)問題，涉及問題資金3.81億元。五是部分項(xiàng)目由于脫離實(shí)際沒有取得預(yù)期效果，甚至出現(xiàn)扶貧資金壘大戶而沒有落實(shí)帶動(dòng)貧困戶的利益機(jī)制安排。

要完成到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。這次審計(jì)結(jié)果為進(jìn)一步改善今后幾年的脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作提供了重要依據(jù)和參考。地方政府應(yīng)該將工作的重點(diǎn)放在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持和資金管理方面。在精準(zhǔn)識(shí)別上，要進(jìn)一步完善民主評(píng)議機(jī)制，增加公開性和透明度。同時(shí)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村兩委的監(jiān)督，實(shí)行有控制的民主評(píng)議，防止村干部優(yōu)親厚友和家族勢力對(duì)識(shí)別過程的干擾，確保識(shí)別的精確性和建檔立卡的公正可靠。在精準(zhǔn)幫扶方面，由于涉及的政策面廣，地方政府首先需要充分理解各項(xiàng)扶貧政策并綜合利用；其次是各業(yè)務(wù)部門需要相互配合、信息充分共享而不能各自為戰(zhàn)；再次是充分了解貧困家庭和人口的實(shí)際需求和能力，有針對(duì)性地制定幫助措施，真正做到因戶因人施策，提高幫扶效果。在資金整合和管理方面，一是要敢于擔(dān)當(dāng)，加大資金整合力度，并充分利用各類扶貧資金。二是在充分行使資金和項(xiàng)目縣級(jí)審批權(quán)的同時(shí)，全面推行項(xiàng)目和資金的公示制，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是建立常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，利用紀(jì)檢、審計(jì)和駐村干部的專業(yè)能力和信息優(yōu)勢加強(qiáng)監(jiān)管；四是建立以結(jié)果為導(dǎo)向的考核評(píng)估機(jī)制，確保扶貧資金的投入能取得顯著的減貧成效。

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