據(jù)財新記者了解，第一步對中鐵總所屬非運輸企業(yè)的公司制改革，目前正在按照中鐵總制定的指導(dǎo)意見推進(jìn)，中鐵總要求具備條件的企業(yè)年底前完成改制。這部分企業(yè)包括中國鐵路建設(shè)投資公司、中國鐵道科學(xué)研究院和《人民鐵道》報社等17家。

第二步是對全國18家鐵路局和3家專業(yè)運輸公司（中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司、中鐵特貨運輸有限責(zé)任公司、中鐵快運股份有限公司）的公司制改革，即對運輸主業(yè)的改革。

最后一步是改革最難的部分，即對中鐵總公司的公司制改革。據(jù)多位信源透露，對中鐵總公司的改革原則是實現(xiàn)絕對的政企分開，目前方案正在國務(wù)院和財政部審核，待上述部門作出批復(fù)意見后方可實施推進(jìn)。

在近期中鐵總舉行的推進(jìn)鐵路公司制改革會議上，中鐵總總經(jīng)理陸東福表示，鐵路企業(yè)公司制改革今年是起步和探索階段，2018年要全面深化開展，目的是建立收、支、利剛性約束的預(yù)算目標(biāo)管理制度。他強調(diào)，改革必須強化預(yù)算執(zhí)行過程分析、控制和考核，發(fā)揮預(yù)算的激勵約束作用，從而實現(xiàn)收入和支出按計劃推進(jìn)、實踐和監(jiān)控，從根本上消除經(jīng)營和廉政風(fēng)險。

當(dāng)前鐵路公司化改革明顯加快，已有具體時間計劃，表明改革進(jìn)入強力推進(jìn)階段。據(jù)財新記者了解，發(fā)生如此重大轉(zhuǎn)變的原因是，中央對近兩年鐵路改革進(jìn)展緩慢提出了意見，認(rèn)為中鐵總在推進(jìn)中央深化鐵路改革等決策部署上不夠有力，要求鐵路系統(tǒng)立刻深化改革，加快政企分開步伐，完善企業(yè)化、市場化運行機制。（詳見財新網(wǎng)報道，“中央巡視組：鐵路改革部署不力仍存違規(guī)招投標(biāo)”）其次，當(dāng)前鐵路貨運形勢大好，虧損減小，為改革提供了良機。（詳見財新網(wǎng)報道，“前八月鐵路貨運高速增長中歐班列密度翻倍遞增”）

目前全國共有18家鐵路局，其中僅有廣州鐵路（集團(tuán)）公司和青藏鐵路公司以“公司”定名，其余16家還在沿用“鐵路局”名稱。一位知情人士表示，整合鐵路局是大勢所趨，但近期在改制上不會有太大、太快的動作。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅認(rèn)為，突破阻礙鐵路深化改革的關(guān)鍵問題是鐵路網(wǎng)是否能夠拆分，這個問題不解決，鐵路改革重組就難以推進(jìn)。趙堅的思路是將現(xiàn)有的18個鐵路局（公司）重組為北、中、南三大區(qū)域鐵路公司，三大區(qū)域鐵路公司之間的比較競爭，區(qū)域公司內(nèi)相鄰子公司間的平行線競爭，即兩層面競爭的鐵路運輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三大公司負(fù)責(zé)各自管內(nèi)的調(diào)度指揮，具有投資決策財產(chǎn)處置的權(quán)利，成為真正的市場主體。

《中國鐵路總公司2017年上半年審計報告》顯示，中鐵總2017年上半年虧損29.68億元，創(chuàng)其成立以來最好業(yè)績，較去年同期凈虧損72.95億元大幅減少59.31%。今年上半年，中鐵總收入4699.43億元，較去年同期4163.50億元增長12.87%。

2017年上半年，中鐵總運輸收入合計3378.23億元，同比大增19.82%。其中貨運收入1293.01億元，同比大增27.93%；客運收入1537.02億元，同比增加13.59%。如算上建設(shè)基金，貨運總收入已達(dá)1537.22億元，與客運收入平分天下。

截至2017年6月30日，中鐵總負(fù)債達(dá)4.77萬億元，較2016年同期4.21萬億元增長13.30%。負(fù)債率較去年同期微增至64.89%。

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