徐康明認為，北京出租車改革要形成巡游出租車為主、網(wǎng)約車為輔的發(fā)展格局：第一是要解決老百姓的打車難，出租車服務的供給要比過去有所提升；第二，服務品質單一的狀況要打破；第三，北京要繼續(xù)保持7萬多輛的巡游出租車規(guī)模，不能讓它失去規(guī)模效應，維持現(xiàn)有的價格體系，可以逐步調整但還是要控制住，讓巡游出租車有一定的營收保障，不能讓巡游車駕駛員像現(xiàn)在這樣流失；第四，規(guī)范網(wǎng)約車的發(fā)展。
關鍵詞之巡游車
巡游車經(jīng)營權設定期限
巡游車指目前街面上行駛的有正規(guī)運營牌照、有明顯標識的出租車?！秾嵤┮庖姟诽岢?，將改革巡游車經(jīng)營權管理制度，經(jīng)營權期限與車輛報廢年限相同。堅持實行車輛經(jīng)營權無償使用，新增巡游車經(jīng)營權一律實行期限制，不得擅自變更經(jīng)營主體。
《實施意見》要求，出租汽車經(jīng)營者要依法與駕駛員簽訂勞動合同和承包合同。巡游車運價實行政府指導價，充分發(fā)揮運價調節(jié)出租汽車運輸市場供求關系的杠桿作用。還要鼓勵公司化規(guī)模化經(jīng)營。研究鼓勵兼并重組的支持政策。同時，鼓勵巡游車企業(yè)轉型提供網(wǎng)約車服務，鼓勵巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供電召服務，鼓勵發(fā)展新能源巡游車。
去年5月1日起，北京市將出租汽車報廢年限調整為6年。
>>解讀
建立退出機制提升服務品質
北京市交通發(fā)展研究院副總工程師孫明正介紹，北京出租車經(jīng)營權此前一直是無償使用，對經(jīng)營權也未作出期限限定。目前北京市巡游出租車牌照絕大部分都在企業(yè)手里，還有一部分在個人手里。他們之間所有權的轉讓、轉變會發(fā)生費用。但政府與牌照所有方是沒有收過費的。
此次提出“增加巡游出租車經(jīng)營權期限制”，是考慮在出租車運營市場建立一個準入和退出的機制。原來，不管企業(yè)或個人怎么去經(jīng)營，一旦出現(xiàn)服務投訴等問題，不會得到相應的制約。新增經(jīng)營期限制后，便于在運輸行業(yè)監(jiān)管考核之后，鼓勵好的企業(yè)繼續(xù)提供更好的服務，經(jīng)營服務差的企業(yè)要給它退出機制。
這也是因為網(wǎng)約車的發(fā)展，促進傳統(tǒng)出租車不斷提升自身管理和服務能力和水平。
關鍵詞之順風車
合乘車輛也須為本市號牌
昨天，北京全國率先發(fā)布了首個私人小客車合乘出行征求意見稿。本市鼓勵私人小客車合乘。私人小客車合乘也稱為拼車、順風車，是由合乘服務提供者(以下簡稱駕駛員)事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐駕駛員的小客車、分攤合乘部分的出行成本(燃料費和通行費)或免費互助的共享出行方式。
值得注意的是，網(wǎng)約車平臺公司及其他網(wǎng)絡平臺提供合乘出行，必須符合國家和本市的有關規(guī)定，接入的車輛須為本市號牌。
對駕駛員的要求是，應有1年以上駕齡，身體健康；在合乘中應當依法自律、安全駕駛；所選擇的線路應當符合順路便行的原則。提供合乘的車輛須是駕駛員本人所有的、具有本市號牌且經(jīng)檢驗合格的7座以下小客車。駕駛員應當事先發(fā)布出行信息，與合乘者約定行駛線路、出行時間、乘車地點、費用分攤、安全責任、人身保險等事宜。合乘雙方應當提供真實有效的個人信息并進行核實，確保合乘規(guī)范和安全。
合乘雙方分攤燃油小客車油費參照車輛標定的燃油消耗量、合乘里程及實時油價進行計算，使用氣、電為動力的小客車參照該標準計算。
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