“檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作，事關(guān)國家和社會公共利益的保護(hù)，事關(guān)中國特色社會主義司法制度的健全和完善，意義重大而深遠(yuǎn)。”曹建明表示，檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照全國人大常委會授權(quán)范圍，繼續(xù)重點(diǎn)辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟案件，促進(jìn)解決損害群眾健康利益的突出環(huán)境問題。

熱點(diǎn)關(guān)注

山東非法疫苗案已批捕324人

曹建明昨天在向全國人大常委會作報告時透露，全國4459名羈押3年以上未結(jié)案者目前已全部清理糾正，山東非法疫苗案已批捕324人，近幾年不批捕的刑事犯罪嫌疑人中四成是因為無社會危險性。

在當(dāng)天舉行的十二屆全國人大常委會第二十四次會議上，曹建明作了《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)偵查監(jiān)督維護(hù)司法公正情況的報告》。

曹建明說，2013年1月至2016年9月，全國共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人3248058人，不批準(zhǔn)逮捕819098人。2015年11月部署開展打擊治理專項行動至今年9月，共批準(zhǔn)逮捕電信詐騙犯罪嫌疑人13247人。批準(zhǔn)逮捕污染環(huán)境、生產(chǎn)銷售有毒有害食品藥品等犯罪嫌疑人53561人。

曹建明還介紹了山東疫苗案的進(jìn)展。今年3月，新聞媒體曝光山東濟(jì)南龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營疫苗案后，最高人民檢察院立即掛牌督辦，山東、福建等地檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化與食品藥品監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)工作銜接，第一時間介入偵查、引導(dǎo)取證，已批準(zhǔn)逮捕324人，立案偵查相關(guān)職務(wù)犯罪100人。

不批捕嫌疑人四成因無社會危險性

曹建明介紹，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案，正確適用法律。2013年以來，對構(gòu)成犯罪但無社會危險性的不批準(zhǔn)逮捕330529人，占不逮捕總數(shù)的40.4%；提起公訴時被告人被羈押比例從2012年的68.7%降至2015年的60.5%。

在加強(qiáng)對立案活動的監(jiān)督方面，曹建明表示，檢察機(jī)關(guān)堅決糾正有案不立、有罪不究以及違法動用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。2013年以來，共書面糾正偵查活動違法175062件次，偵查機(jī)關(guān)采納率為91.5%；對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請批捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，追加逮捕98645人，追加起訴108463人；對偵查活動違法涉嫌職務(wù)犯罪的，依法嚴(yán)肅查處。

曹建明說，為保護(hù)在押人員合法權(quán)益，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行羈押必要性審查職責(zé)，對逮捕后不需要繼續(xù)羈押的115560名犯罪嫌疑人，建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施，有關(guān)部門采納率為92.3%。堅持不懈推進(jìn)久押不決案件專項清理，對念斌、李懷亮等羈押8年以上的案件掛牌督辦，2013年核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人，至今年全國兩會時下降為6人，目前已全部清理糾正完畢。

完善對公安派出所偵查活動監(jiān)督

曹建明透露，檢察機(jī)關(guān)將堅持以司法公正為引領(lǐng)，深化司法改革，進(jìn)一步完善對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督機(jī)制。

曹建明說：“將探索在主城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、刑事案件高發(fā)區(qū)域公安派出所設(shè)立駐所檢察室(官)?！蓖瑫r，檢察機(jī)關(guān)將以刑事拘留監(jiān)督為切入點(diǎn)，建立對限制人身自由司法措施和偵查手段監(jiān)督制度。

“全面落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通和銜接，共同建立監(jiān)督與支持有機(jī)統(tǒng)一的檢警良性互動關(guān)系?！辈芙鞅硎?，“檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格把握證據(jù)條件，強(qiáng)化瑕疵證據(jù)補(bǔ)正和非法證據(jù)排除，推進(jìn)客觀性證據(jù)審查運(yùn)用?！?/p>

同時，檢察機(jī)關(guān)還將推進(jìn)重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議改革，完善介入偵查、引導(dǎo)取證制度，加強(qiáng)對偵查取證的監(jiān)督引導(dǎo)。完善偵查、逮捕、公訴銜接機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化捕后跟蹤監(jiān)督，強(qiáng)化審查逮捕與審查起訴的配合，減少捕后訴前監(jiān)督盲區(qū)。