人隨功能走，人隨產(chǎn)業(yè)走。北京市2016年中心城區(qū)的常住人口實(shí)現(xiàn)了由增到減的拐點(diǎn)。

重構(gòu)：1+1+1>3，形成新增長(zhǎng)極

2016年，北京新設(shè)市場(chǎng)主體出現(xiàn)了“三升三降”：從嚴(yán)調(diào)控的制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)分別下降72.75%、26.42%、18.36%，未列入禁限的金融業(yè)、文化體育娛樂(lè)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)同比分別增長(zhǎng)12.77%、26.76%、22.53%。數(shù)據(jù)表明，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。

作為全國(guó)的科技創(chuàng)新中心，北京構(gòu)建高精尖的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是城市發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；北京土地、人口、能源、水資源等約束越來(lái)越強(qiáng)，要放棄大而全的經(jīng)濟(jì)體系，通過(guò)疏解，為高精尖的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“騰籠換鳥”。

“北京不是在甩包袱，沒(méi)有把所謂的低端企業(yè)丟給河北、天津。”北京市發(fā)改委黨組成員王海臣告訴記者，有序疏解北京非首都功能，并不以大小、高低為標(biāo)準(zhǔn)。三地之間定位不同，按京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，就是“一核雙城三軸四區(qū)多節(jié)點(diǎn)”，做更大空間上的布局。

在疏解過(guò)程中，有科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和輸出。2016年，北京向津冀的技術(shù)輸出額達(dá)154億元，同比增長(zhǎng)38.7%?？梢钥闯?，京津冀協(xié)同發(fā)展絕不是向天津、河北疏解北京壓力，而是更好地謀劃三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅是承接非首都功能疏解，還要使三地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、交通、公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)一體化，目的是在中國(guó)形成一個(gè)新的增長(zhǎng)極，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面打造一個(gè)典范和模式，這必然涉及重構(gòu)的問(wèn)題?！碧旖蚴形瘯浝铠欀艺f(shuō)。

三年來(lái)，三省市經(jīng)濟(jì)合作日益緊密，2014至2016年，河北省引進(jìn)京津資金11041億元，占全省同期引進(jìn)省外資金的一半以上；天津市引進(jìn)京冀項(xiàng)目4856個(gè)、資金5226.74億元，分別占全市的35.6%和44%。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，京津冀地區(qū)保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭。

北京市以有序疏解非首都功能為重點(diǎn)，加快“瘦身提質(zhì)”，“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建，2016年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.49萬(wàn)億元，增速6.7%，其中服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到80.3%；天津市著力推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，承接中關(guān)村科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，2016年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.79萬(wàn)億元，增速9.0%，繼續(xù)位居全國(guó)前列；河北省積極承接北京非首都功能疏解，強(qiáng)力化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)“健身增效”，2016年地區(qū)生產(chǎn)總值3.18萬(wàn)億元，增速6.8%，鋼鐵、水泥、玻璃產(chǎn)能壓減三年累計(jì)分別為3677萬(wàn)噸、4829萬(wàn)噸和5185.5萬(wàn)重量箱。

三年來(lái)，三省市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改革開放動(dòng)力不斷增強(qiáng)，正加快打破“一畝三分地”思維定勢(shì)，朝著協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。三省市發(fā)展整體性、聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)，京津冀協(xié)同發(fā)展正在向廣度和深度拓展。

獲得：三地公共服務(wù)同步提升

芒果交易大廳、香蕉交易大廳、干果交易大廳、蔬菜交易大棚、中央冷庫(kù)……掛有北京、天津、河北、內(nèi)蒙古等地車牌的上百輛貨車一字排開。2月6日，記者在河北省高碑店的北京新發(fā)地高碑店農(nóng)副產(chǎn)品物流園內(nèi)看到一派熱鬧景象。

高碑店，地處北京市界南約30公里，“我們這里直接疏解在京商戶4000多戶，間接疏解外來(lái)在京人口2萬(wàn)人，每天減少‘三北’地區(qū)進(jìn)京車輛2000余輛……”河北新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品有限公司董事長(zhǎng)米亞林告訴記者，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)日均交易額1.15億元，直接間接帶動(dòng)就業(yè)崗位1.9萬(wàn)個(gè)。