[主 持人]：大家好！感謝您關(guān)注由公安部新聞中心、人民網(wǎng)、人民公安報(bào)社主辦，新浪、騰訊、公安部網(wǎng)站、公安部頭條號(hào)、中國(guó)警察網(wǎng)協(xié)辦的“平安中國(guó)”系列網(wǎng)絡(luò) 訪談活動(dòng)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，我們繼續(xù)推出全國(guó)公安廳局長(zhǎng)權(quán)威訪談，邀請(qǐng)部分省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)及公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志來接受我們的采訪。今天是 我們系列訪談的第十八期，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了公安部法制局局長(zhǎng)孫茂利參加訪談。孫局長(zhǎng)，您好！

[孫茂利]：主持人好，各位網(wǎng)民朋友大家好！

[主 持人]：近年來公安機(jī)關(guān)一直致力于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得的成效也是有目共睹的。特別是去年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于深化 公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。隨后，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《意見》。請(qǐng)您給我們介紹一下這份文件出臺(tái)的背景和重大 意義？

[孫 茂利]：近年來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。我們以一張藍(lán)圖抓到底的精神，采取了一系列措施，制定了一系列文件，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)，并通過會(huì) 議部署、督導(dǎo)檢查、通報(bào)情況等措施持續(xù)推動(dòng)。通過幾年的努力，全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)逐漸形成濃厚氛圍，公安隊(duì)伍的法治觀念明顯提升，執(zhí)法制度體系基 本形成，執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化改造普遍完成，執(zhí)法管理體系初步形成，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力有了進(jìn)一步提升。但同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到面對(duì)全面依法治國(guó)的新要求、人民 群眾的新期待，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)仍有一定差距，兩辦《意見》的出臺(tái)為今后公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進(jìn)的方向，對(duì)公安機(jī)關(guān)深入貫徹全面依法治國(guó)重大戰(zhàn)略 部署、充分發(fā)揮在推進(jìn)依法治國(guó)中的生力軍作用提出了新的更高的要求，為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機(jī)制性問題提供了基本遵循，標(biāo)志著執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)入一 個(gè)新階段。

[孫 茂利]：《意見》出臺(tái)后，公安部迅速組織學(xué)習(xí)貫徹，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化督促落實(shí)，并通過媒體宣傳、邀請(qǐng)專家學(xué)者座談研討、實(shí)地參觀等方式，介紹宣傳公安執(zhí) 法規(guī)范化建設(shè)情況，聽取社會(huì)各界對(duì)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見建議，營(yíng)造深化規(guī)范化建設(shè)濃厚氛圍。各地公安機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)，掀起了深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的新 一輪高潮。截至目前，河北、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、湖北、四川、貴州、云南、甘肅等9個(gè)地方已制定本地深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見，以省黨委、政府辦公廳名義印發(fā)。

[主持人]：深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作內(nèi)涵豐富，涉及公安工作的方方面面，您覺得哪方面建設(shè)是最為基礎(chǔ)的呢？

[孫 茂利]：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，《意見》為我們提出了“五個(gè)體系四個(gè)化”的總目標(biāo)，那就是要通過三到五年的努力，構(gòu)建完備的執(zhí)法制度體系、 規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實(shí)戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息 化。應(yīng)當(dāng)說“五個(gè)體系四個(gè)化”的總目標(biāo)是相互貫通、相互促進(jìn)的，是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。如果說其中最為基礎(chǔ)，我認(rèn)為“執(zhí)法制度體系”應(yīng)當(dāng)作為基礎(chǔ) 首先抓好。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，首當(dāng)其沖地就要明確執(zhí)法工作中的規(guī)矩、標(biāo)準(zhǔn)和界限。這幾年我們始終致力于執(zhí)法制度建設(shè)，公安部于2010年出臺(tái)了第一版《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件和行政案件的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟作出全面規(guī)定，力求讓民警拿著一本執(zhí)法細(xì)則，對(duì)于執(zhí)法工作“干什么、怎么干，干到什么程度”一目了然。