[主持人]：公安機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作廣泛涉及人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系人民群眾的切身利益，那么在行政執(zhí)法方面，公安機(jī)關(guān)如何保證執(zhí)法公平、公正呢？

[孫 茂利]：首先，我們不斷完善行政案件辦理程序。按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化的要求，對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法活動(dòng)的具體 環(huán)節(jié)和有關(guān)操作步驟作出明確規(guī)定，以嚴(yán)密的執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，避免隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法的問(wèn)題。去年，公安部啟動(dòng)了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》 修改工作，修改稿進(jìn)一步明確了管轄、輔警參與執(zhí)法等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范接報(bào)案和受案審查環(huán)節(jié)，并增加了簡(jiǎn)易案件快速辦理程序。目前，正在抓緊研究論證和修改 完善。

[孫茂利]：第二，建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。2016年， 公安部印發(fā)了實(shí)施公安行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了裁量基準(zhǔn)制度的原則、制定主體、適用規(guī)則等內(nèi)容，對(duì)公安機(jī)關(guān)建立裁量基準(zhǔn)制度提供了具體指 導(dǎo)，對(duì)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)的行使、防止行政處罰畸輕畸重具有積極意義。同時(shí)，我們還積極推動(dòng)各警種和各地公安機(jī)關(guān)出臺(tái)具體裁量基準(zhǔn)，目前，公安 部有關(guān)單位起草了近500項(xiàng)裁量基準(zhǔn)，一半以上省級(jí)公安機(jī)關(guān)制定了裁量基準(zhǔn)。

[孫 茂利]：第三，推行網(wǎng)上公開(kāi)辦事。改進(jìn)行政管理模式，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└颖憬莞咝У姆?wù)。近年來(lái)，我們逐步推進(jìn)行政許可、 非行政許可審批、備案類(lèi)事項(xiàng)的網(wǎng)上公開(kāi)辦理，實(shí)現(xiàn)有關(guān)法律政策、注意事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢(xún)，事項(xiàng)辦理網(wǎng)上預(yù)約、申請(qǐng)、受理等，受到人民群眾的歡迎。各地普遍建立了 網(wǎng)上公安局、網(wǎng)上服務(wù)大廳、網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上警務(wù)室和微博、微信公眾號(hào)等，不斷拓展網(wǎng)上公開(kāi)辦事的范圍和內(nèi)容。河北、江蘇等省還開(kāi)展全省公安行政處罰決定 法律文書(shū)、行政復(fù)議決定文書(shū)上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)制度，方便群眾了解情況、及時(shí)監(jiān)督。

[主持人]：民警的執(zhí)法素養(yǎng)對(duì)執(zhí)法效果和質(zhì)量具有至關(guān)重要的意義。據(jù)了解，近幾年公安機(jī)關(guān)一直在推行執(zhí)法資格等級(jí)考試，可以給我們介紹一下這一情況嗎？

[孫茂利]：黨的十八屆四中全會(huì)提出“嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度”，《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》也提出，到2016年年底前，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。為了有效提升民警執(zhí)法素質(zhì)，公安部于2010年 開(kāi)始推行人民警察執(zhí)法資格等級(jí)考試。公安部出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)文件，明確規(guī)定未取得基本級(jí)執(zhí)法資格的民警不得辦案，派出所長(zhǎng)、刑警隊(duì)長(zhǎng)等縣級(jí)、地（市）級(jí)公安機(jī)關(guān) 執(zhí)法勤務(wù)類(lèi)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人必須取得中級(jí)執(zhí)法資格，對(duì)于取得高級(jí)執(zhí)法資格的，納入公安法治人才庫(kù)，同等條件下，優(yōu)先晉級(jí)晉職。截至目前，全國(guó)已有208.7萬(wàn)（人次）民警取得基本級(jí)執(zhí)法資格，111.5萬(wàn)（人次）民警取得中級(jí)執(zhí)法資格，4.05萬(wàn)（人次）民警取得高級(jí)執(zhí)法資格。該項(xiàng)制度大大激發(fā)了全體民警學(xué)習(xí)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的熱情，發(fā)揮了以考促學(xué)、以學(xué)促用、提升民警執(zhí)法素質(zhì)的積極作用，有效促進(jìn)民警學(xué)法用法、真正懂法、公正執(zhí)法。

[主持人]：通過(guò)您今天的介紹，我們更加深刻地感受到近些年來(lái)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成效，請(qǐng)問(wèn)，下一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作重點(diǎn)是什么？

[孫 茂利]：雖然執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一些成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、執(zhí)法環(huán)境的新變化，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作仍然面臨著不少壓力和 挑戰(zhàn)，深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。接下來(lái)，我們將緊緊抓住深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》這條主線(xiàn)，繼續(xù)加強(qiáng)立法和執(zhí)法制度建設(shè)，加大力度推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn) 行機(jī)制各項(xiàng)改革任務(wù)，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)督管理效能，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷走向深入，切實(shí)讓人民群眾從每一起案件、每一項(xiàng) 執(zhí)法活動(dòng)中都感受到公平正義。歡迎大家對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出批評(píng)和建議。

[主持人]：感謝孫局長(zhǎng)。這期訪(fǎng)談就到這里，感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注，再見(jiàn)。

[孫茂利]：謝謝主持人，謝謝網(wǎng)民朋友，再見(jiàn)。