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人口集中致大城市擁堵病 海量人口出行難題待解(3)

2017-03-29 02:41:14    經(jīng)濟參考報  參與評論()人

從第五次北京城市交通綜合調查結果看,北京引導公交出行的效果已經(jīng)顯現(xiàn),小汽車出行比例首次出現(xiàn)下降。

中國道路運輸協(xié)會會長王麗梅指出,北京的道路長期超負荷運行,已無法承載增長的小客車,必須使用公交綠色出行。

除了地鐵和公交車,綠色出行更是被列為交通治本的重要一環(huán)。

“從家到單位乘坐公交車需要15至20分鐘,還會因為堵車而耽擱,騎車只要5分鐘。”吳海燕看中自行車在擁堵城市中的出行效率。27歲的李小帥則更喜歡騎車穿行在城市中的“自由感覺”。為了鼓勵綠色出行,北京市預計到2020年自行車專用道達到3000公里。

而對于令百萬私家車主頭疼的停車難問題,2016年5月,位于南鑼鼓巷社區(qū)用房地下的機械式立體停車庫投入使用,通過向下“挖潛”解決了前圓恩寺胡同居民的停車問題。

家住前圓恩寺胡同的劉春芳老人說,以前晚上在家經(jīng)常聽見因為錯車、搶車位等的爭吵聲,停車庫建好之后,胡同里一輛車也不停,老人們也可以出來乘涼了,再也沒有因為停車爭吵的情況。

據(jù)了解,不僅胡同停車場應運而生,首鋼醫(yī)院的立體停車場、智能手機停車系統(tǒng)也在北京逐步走入人們的視線。

“十三五”期間,北京市首次提出將交通承載力作為城市發(fā)展的約束性指標,并提出土地供應優(yōu)先安排用于交通基礎設施建設。

從地上到地下,從行車到停車,北京對于解決海量人口出行問題的決心,正在通過一點一滴的滲透,從治標與治本“賽跑”背后的系統(tǒng)性工程中,以安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的綜合要求,從規(guī)劃、圖紙轉化成現(xiàn)實。

高德地圖聯(lián)合交通運輸部科學研究院等權威機構,發(fā)布的《2016年度中國主要城市交通分析報告》顯示,北京在國內(nèi)擁堵城市中排名降至第三位。

要治“交通病”更要治“城市病”

蔡奇指出,北京作為超大型城市,交通承載能力是城市發(fā)展的約束性條件。要想求解根治北京交通“藥方”,北京市交通委主任周正宇說了一句話:要治“交通病”也要治“城市病”。

實際上,此前幾年,北京交通病突出的一大原因,就是北京中心城區(qū)過于集中的人口和就業(yè)崗位。

數(shù)據(jù)顯示,北京中心城區(qū)就業(yè)崗位從2010年的745.9萬個增至2014年的815.8萬個,人口和崗位的過于聚集,直接導致中心城區(qū)交通壓力過大。

據(jù)北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會網(wǎng)站消息,3月28日,北京市規(guī)劃國土委發(fā)布通知,《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2030年)》草案已經(jīng)編制完成,為充分征詢和吸納公眾意見,從即日開始,對草案進行公告。草案提出,人口方面,2020年,人口規(guī)??刂圃?300萬人。

在人口與就業(yè)數(shù)字背后,周正宇指出,北京交通擁堵指數(shù)比2007年下降22%,交通擁堵加劇的勢頭得到一定程度的遏制,但總體上仍存在道路堵、停車亂、地鐵擠、公交慢、換乘不便等問題,且十分突出。與此同時,地面公交線網(wǎng)服務設置了快線網(wǎng)、普線網(wǎng)、支線網(wǎng),同時開設了定制公交班車、夜班車、小區(qū)班車,在多樣化服務方面取得了一定成效,但廣度、深度、力度都相差甚遠。

對此,多位專家表示,必須將人口、就業(yè)的空間疏解與交通問題結合起來,才能推進城市病與交通病的共同治理。

——調整城市空間布局結構,優(yōu)化就業(yè)崗位分布,使交通時空分布更趨合理。從國內(nèi)外歷史經(jīng)驗看,城市規(guī)劃完善才能從本質上解決海量人口出行問題。

“城市規(guī)劃必須考慮交通承載力。很多國家的經(jīng)驗是讓土地和交通部門結合,某個地方能否蓋樓讓交通測算說話?!北本┙煌òl(fā)展研究中心主任郭繼孚說。

關鍵詞:人口出行擁堵
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