據中國殘聯(lián)教育就業(yè)部副主任李東梅介紹，為回應廣大殘疾人的關切，2010年底國家語委與中國殘聯(lián)共同設立重大科研項目，開展國家通用手語和盲文規(guī)范標準的研制。2015年，“國家通用手語標準”和“國家通用盲文標準”兩個重大課題順利結項，形成《國家通用手語方案》和《國家通用盲文方案》兩項成果，于2016年至2017年在全國26個省份選擇了55家單位，包括特教院校、聾人協(xié)會、盲人協(xié)會、盲文出版單位，進行了為期一年半的試點。根據試點單位提出的意見建議，課題組又對方案進行了修訂完善，形成了《國家通用手語常用詞表》和《國家通用盲文方案》。

“這是一項嚴肅的科學研究，花了整整七年。”程凱說，七年時間，進行了大量的田野調查、語料采集，大量的分析比對、學術研究。這是我國手語和盲文規(guī)范化工作的重要成果和新的一個里程碑，為今后的應用推廣、基礎研究、人才培養(yǎng)、學科建設、社會服務等奠定了堅實基礎。兩項規(guī)范近期已分別由華夏出版社和中國盲文出版社出版。

　　2.“回應了視力、聽力殘疾人對信息無障礙的迫切期盼”

“在一個信息高度發(fā)達的時代，信息無障礙始終是我們的期盼，更是廣大聾人和盲人朋友的愿望。如果語言文字都不規(guī)范、不統(tǒng)一，無障礙就更難以實現(xiàn)了。”程凱說，手語和盲文“國標”發(fā)布的重要意義首先在于踐行了“以人民為中心”的發(fā)展思想，積極回應了視力、聽力殘疾人對信息無障礙的迫切期盼。

語言文字有它自身的規(guī)律，手語和盲文也一樣。據程凱介紹，“約定俗成”是此次通用手語和通用盲文研制的基本規(guī)律。比如在通用手語研制課題組中，聽力殘疾人占課題組成員總數的3/4，體現(xiàn)了手語的第一使用者——聽力殘疾人在研究中的主體地位。課題組基于尊重手語的視覺語言的表達特點，從不同的角度比較、分析每一個手語動作，最終達成共識。