“考慮到土地違法行為占自然資源違法行為的絕大多數(shù),《方案》對土地違法行為與土地利用年度計劃指標的掛鉤機制,進一步規(guī)定了扣除的比例和土地違法行為整改到位驗收的時間節(jié)點。”這位負責人說,土地利用年度計劃按一個地區(qū)年度內(nèi)仍處于違法狀態(tài)的違法用地總量的15%暫扣。由于國家重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的土地指標是由自然資源部直接管理的,因此,這類違法占地的指標暫扣問題由自然資源部直接處理。

這位負責人指出,為壓實省級人民政府的主體責任,確保地方對違法行為真正整改落實到位,對發(fā)現(xiàn)地方整改落實到位情況存在弄虛作假的,自然資源部將直接扣減退還的計劃指標并予以通報；情節(jié)嚴重的,自然資源部將進行約談。

直接查處重大典型違法案件

要既查事也查人,既查違法事實也查決策過程。這是2019年衛(wèi)片執(zhí)法提出的一項原則。

“依法該立案的堅決立案,該拆除的堅決拆除,該沒收的堅決沒收,該移送的堅決移送。”這位負責人說,自然資源部的要求是,違法行為未依法處理到位的,不得辦理相關(guān)行政許可；依法處罰后,確需補辦手續(xù)的,要從新、從高進行征地補償和收取土地出讓金及有關(guān)費用。

“對于情節(jié)惡劣、影響較大的案件,要掛牌督辦、公開通報、聯(lián)合查處?！弊匀毁Y源部強調(diào),要將違法行為納入發(fā)展改革部門牽頭建立的統(tǒng)一的社會信用體系。對違法性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的單位或個人,要列入“黑名單”,實行聯(lián)合懲戒。

這位負責人說,今年的衛(wèi)片執(zhí)法中,約談問責會更加嚴肅。其中,對應(yīng)由省級約談而未約談的地區(qū),自然資源部將開展警示約談；對應(yīng)由省級問責而未啟動問責的地區(qū),自然資源部將啟動問責。

自然資源部強調(diào),對玩忽職守、瞞案不報、壓案不查或弄虛作假的單位和個人,要依法依紀嚴肅處理。同時,自然資源部將加大監(jiān)管力度。這位負責人透露,除了各派駐地方的國家自然資源督察局進行督察外,自然資源部將直接立案查處重大、典型違法案件。

“《方案》規(guī)定,對隨機抽查、成果審核等工作中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞案不報、壓案不查等問題嚴重的縣,如違法占用永久基本農(nóng)田和自然保護地面積5畝以上,或一般耕地10畝以上的,將即時開展警示約談或啟動問責?！边@位負責人指出,在實際工作中,對于設(shè)區(qū)市存在多個縣(市、區(qū))發(fā)生類似問題的,也將即時開展警示約談或啟動問責,逐級壓實監(jiān)管責任。