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以柔性監(jiān)管提升北京營(yíng)商“軟環(huán)境” | 新京報(bào)社論

2022-08-09 00:21:02 來(lái)源：新京報(bào) A+A-

▲豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)進(jìn)口水果進(jìn)行掃碼檢查。新京報(bào)記者吳寧攝

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，自今年5月《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》（簡(jiǎn)稱(chēng)《不予強(qiáng)制清單》）實(shí)施以來(lái)，截至今年6月底，北京市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)作出不予處罰決定2520件，免罰總額達(dá)9000余萬(wàn)元。

對(duì)輕微違法推行“柔性監(jiān)管”，對(duì)情節(jié)顯著輕微或沒(méi)有明顯社會(huì)危害等違法行為，不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施……《不予強(qiáng)制清單》明晰了市場(chǎng)監(jiān)管路徑和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。施行才一個(gè)多月時(shí)間，作出了不予處罰決定2520件，免罰總額達(dá)9000余萬(wàn)元。這為廣大市場(chǎng)主體紓困解難的同時(shí)，也為北京進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境高地培土筑基，其未來(lái)可發(fā)揮的政策功效，值得期待。

一地的營(yíng)商環(huán)境牽涉著市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管體系、要素流動(dòng)、審批程序等方方面面，優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境也是各方面協(xié)同發(fā)力的結(jié)果。其中，市場(chǎng)監(jiān)管是維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)安全的必要環(huán)節(jié)，監(jiān)管的有無(wú)、好壞直接關(guān)系著營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣。

但市場(chǎng)監(jiān)管并非越嚴(yán)越好，而是適合最好。2020年，《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)，明確在現(xiàn)場(chǎng)檢查中推行行政檢查單制度，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照行政檢查單實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，不得擅自改變檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)。2021年《北京市“十四五”時(shí)期優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)劃》印發(fā)，提出完善新業(yè)態(tài)新模式包容審慎監(jiān)管。對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的，設(shè)置一定的“觀察期”，給予市場(chǎng)主體成長(zhǎng)“容錯(cuò)”“試錯(cuò)”空間。這期間，一些配套的落地舉措也相繼出臺(tái)，《不予強(qiáng)制清單》正是在總結(jié)前期市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定并施行的，也是對(duì)最適合的監(jiān)管方式的探索。

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