全國工商聯(lián)第九屆副主席程路：

　　不把民營企業(yè)這步棋走活 改革很難推進

去年11月份，習近平同志在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組工作會議上提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想和意見，如今供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為經(jīng)濟和社會生活中的重要話題。

面對供給側(cè)改革，民營企業(yè)需要思考哪些問題？

第一，供給側(cè)改革的主力和希望在民間資本和民營企業(yè)。民間資本和民營企業(yè)本應(yīng)是供給側(cè)改革的主力和希望，但是現(xiàn)在卻最沉悶。民間投資增速從去年的10.1%一路下滑到今年一季度的3.6%，上半年跌到2.6%。與此同時，政府和國企投資快速增長，這種國進民退的狀況，在社會投資方面表現(xiàn)得尤其明顯。如果民間投資不能恢復(fù)，這一輪經(jīng)濟下行將面臨危險局面。民間投資為什么劇烈下滑？因為民營企業(yè)家對預(yù)期沒有信心。比如，PPP作為政府和企業(yè)合作的平臺，并沒有真正平等地對待民營企業(yè)。今年以來，全國PPP項目已有12萬億之巨，最終有多少落到民企頭上？本來政府制定的“非公36條”非常好，執(zhí)行好36條就行了，關(guān)鍵是不落實。

第二，民營企業(yè)發(fā)展不起來，癥結(jié)不在民營企業(yè)，而在國企。很多虧損及扭虧無望的僵尸企業(yè)都是國企，因為民企等不到成為僵尸企業(yè)就已被肢解或跑路了。這一輪房價上漲，全國不少地王的“金主”都是國企。國資委曾明確規(guī)定，除幾家主營業(yè)務(wù)是房地產(chǎn)的企業(yè)之外，國企都要退出房地產(chǎn)行業(yè)，但是并沒講什么時候退出，也沒有出臺強制退出措施。美國經(jīng)濟復(fù)蘇為什么比較快？金融危機前，美國曾一度全力發(fā)展虛擬經(jīng)濟，透支實體經(jīng)濟，影響經(jīng)濟增長。金融危機后，美國政府注重對實體經(jīng)濟的保護和扶持。奧巴馬之所以能夠連任美國總統(tǒng)，獲得較高支持率，就是因為實體經(jīng)濟、高科技的發(fā)展。美國的高科技產(chǎn)業(yè)出口占了世界總出口的20%，甚至出臺了實體經(jīng)濟促進法，學徒促進法等等。所以中國要實現(xiàn)中國制造2025，就要踏踏實實地在實體經(jīng)濟上下工夫。

第三，民營企業(yè)的投資渠道不暢，投資的結(jié)構(gòu)要調(diào)整。如果民企仍然在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上投資，跟國企的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)去競爭，可能收不到太好效果。未來民企可以進入文化、體育、娛樂、養(yǎng)老等社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第四，“一帶一路”是民營企業(yè)大顯身手的地方?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出，是國家全面對內(nèi)改革和對外開放的重要決策?！耙粠б宦贰毕蛭靼堰^去位于改革開放末梢的地方，推到了改革開放的前沿，帶活了包括中國在內(nèi)的一帶一路沿岸國家的經(jīng)濟。在這方面民營企業(yè)可以大有作為。有的項目雖然政府已經(jīng)在做，但是缺乏配套設(shè)施，民營企業(yè)完全可以發(fā)揮自己的特長，拾遺補缺。

供給側(cè)改革，希望、前途在社會資本、民營企業(yè)。如果不能把民營企業(yè)這步棋走活，改革很難推進。對于廣大民營企業(yè)來說，踏踏實實搞好實體經(jīng)濟，做好自己的事情最關(guān)鍵。

　　中國社科院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋：

　　穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)中國制造2025目標的必要前提

從穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的角度觀察中國制造2025目標實現(xiàn)問題，我主要談以下幾個觀點。

首先，如何看待當前經(jīng)濟持續(xù)下行。到目前為止，我國經(jīng)濟增長雖然穩(wěn)定在了6.7%，但仍屬于2010年以來的最低。

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟增長雖然有波動，但沒有出現(xiàn)負增長，除1990年和1991年出現(xiàn)過兩次降至4%左右的情況外，30多年年均增長率9.6%。毫無疑問，在投資的邊際收益大幅度下降和外部需求明顯不足的條件下，我國經(jīng)濟不可能長期維持在10%左右的高增長水平，而且從一個較長時期(比如到2030年或2050年)角度看，同其他發(fā)達經(jīng)濟體一樣，最終我國經(jīng)濟增長率也會大幅度下臺階、呈現(xiàn)所謂“L型”。但是，在我國經(jīng)濟仍然處于中高速增長階段、支撐經(jīng)濟增長諸多因素還大量存在的條件下，經(jīng)濟增長的實際能力不會大幅度下臺階，實際經(jīng)濟增長率則會因短期因素影響而呈現(xiàn)一種左高右低的“W型”變化軌跡。宏觀調(diào)控的任務(wù)則是避免實際經(jīng)濟增長率持續(xù)降至客觀存在的潛在經(jīng)濟增長率之下。中央把穩(wěn)增長放在了調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革的前面主要是因為，如果增長穩(wěn)不住，甚至掉到6.5%以下，與2010年相比，實際失業(yè)的人數(shù)就會增加500萬甚至600萬，不僅到2020年無法實現(xiàn)全面建成小康社會，全面脫貧以及眼下的調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等等都可能成為一句空話。這也是黨的十四大以來我國始終把發(fā)展作為“第一要務(wù)”的重要原因。