其次,固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降應(yīng)引起高度重視。近幾年我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下降,甚至降到了10%以下,必須引起高度重視。改革開(kāi)放以來(lái)的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)是,一旦全社會(huì)固定資產(chǎn)投資低于18%,就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展面臨的一個(gè)矛盾的主要方面是投資需求持續(xù)下降引致供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革受阻。這主要是因?yàn)?,包括體制機(jī)制及其結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)及其技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量及其附加價(jià)值等在內(nèi)的供給側(cè)改革,均需要投資與之配合。
當(dāng)前我們遇到的一個(gè)突出問(wèn)題是占投資60%以上的民間投資大幅度下降。國(guó)有部門(mén)投資增長(zhǎng)率超過(guò)20%雖然有其積極意義,但是,只要民間投資不景氣,整個(gè)市場(chǎng)就不會(huì)全面繁榮,甚至還會(huì)引發(fā)大面積“脫實(shí)向虛”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化傾向。因此,進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革,實(shí)施結(jié)構(gòu)性寬松政策,降低企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性成本等等,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急?!按笏唷钡呢泿耪唠m然不如“滴灌”精準(zhǔn),但是,由于“滴灌”難及中小微民營(yíng)企業(yè),這些企業(yè)面臨著融資難、融資貴的困境,“融資饑渴”已經(jīng)是它們的現(xiàn)存常態(tài),因此需要通過(guò)“漫灌”給這些處于“嚴(yán)重饑渴”的企業(yè)一點(diǎn)兒“雨露”。
最后,在穩(wěn)增長(zhǎng)中深化調(diào)結(jié)構(gòu),是有效阻止經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑、助推中國(guó)制造2025目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的正確選擇。穩(wěn)增長(zhǎng)需要投入,調(diào)結(jié)構(gòu)也需要投入。通過(guò)有重點(diǎn)的資本投入引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是一舉兩得的事情,要緊緊抓住、認(rèn)真做好。
加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,就必須加大投資力度,要注意做好投資重點(diǎn)的選擇與安排。一方面,要把投資的重點(diǎn)放在中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)和明確的七大新興產(chǎn)業(yè),要努力做到此類投資的進(jìn)入機(jī)制必須以市場(chǎng)決定為本。另一方面,投資的重點(diǎn)要放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造上。中國(guó)制造2025,既包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也包括新興產(chǎn)業(yè),其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是大頭,從而是投資的一個(gè)巨大重點(diǎn)。通過(guò)大量增加投資對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代,既是人類社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的內(nèi)在要求,也是順利實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025宏偉目標(biāo)的客觀要求。