為深入貫徹落實國務院部署和《工商總局等四部門關于實施個體工商業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證“兩證整合”的意見》要求，國家稅務總局從2016年12月1日起，將個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證“兩證整合”改革在全國范圍內實施。稅務總局征管和科技發(fā)展司負責人就個體工商戶“兩證整合”有關問題回答了記者提問。

1.什么是個體工商戶“兩證整合”？

答：個體工商戶“兩證整合”登記制度是指將個體工商戶登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務部門核發(fā)稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照，通過個體工商戶“兩證整合”，公民只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可辦理個體工商戶工商及稅務登記的登記制度?！皟勺C整合”是“三證合一”登記制度改革向個體工商戶的延伸，是商事制度改革的又一新舉措。

2.實施個體工商戶“兩證整合”登記制度改革的意義是什么？

答：個體經濟是我國國民經濟的重要組成部分。個體工商戶是我國公民從事經營活動的一個重要主體形式，我國個體經濟在推動經濟發(fā)展、增加財政收入、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。全面推行“兩證整合”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實國務院決策部署，深化商事制度改革的重要舉措。加快推進這一改革，有利于建立程序更為便利、內容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準入新模式，簡化個體工商戶登記注冊程序，便利公民從事個體經營，促進個體私營經濟健康發(fā)展，有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快推進這一改革，能夠有效推動工商、稅務等部門實現信息共享，提升公共服務和行政管理效能，對于推進簡政放權、建設服務型政府，提高國家治理體系和治理能力現代化水平，具有十分重要的意義。

3.個體工商戶“兩證整合”登記制度改革的目標是什么？

答：通過個體工商戶“兩證整合”，實現公民只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可辦理個體工商戶工商及稅務登記，將由工商行政管理、稅務部門分別核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。同時，實現工商、稅務部門的個體工商戶數據信息實時共享。通過“兩證整合”實現一照一碼，信息共享，業(yè)務協同，進一步提高個體工商戶創(chuàng)業(yè)經營的便利化程度。

4.這項改革遵循了哪些基本原則？

答：這項改革遵循了三項原則：一是便捷高效。就是按照程序簡便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務方式，提高登記效率，方便個體工商戶登記。二是規(guī)范統一。就是按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學制定“兩證整合”登記流程，實行統一的“兩證整合”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。三是統籌推進。就是大力推行一窗受理、一站式服務工作機制，將“兩證整合”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)信用信息公示系統建設、信用信息共享平臺建設等工作統籌考慮、協同推進。

5.“兩證整合”的實施范圍是哪些？

答：“兩證整合”適用于全國的個體工商戶，包括港澳居民、臺灣居民、臺灣農民設立的個體工商戶。