多管齊下，讓職工捧上“新飯碗”

安置進度納入地方考核，公益崗位、培訓項目虛位以待

今年，在黑龍江省政府的主導以及社會各方鼎力支持下，2.25萬名原龍煤集團職工陸續(xù)走上農墾、森工、城市公益等新崗位，開啟新的職業(yè)篇章。同樣身處東三省的“經濟寒潮”中，遼寧3家煤炭企業(yè)能否像龍煤集團一樣，讓轉崗離崗職工順利捧上“新飯碗”？

政策要帶勁兒。今年8月，遼寧省人社廳、經信委等六部門制定了《做好煤炭鋼鐵行業(yè)化解過剩產能職工安置工作的意見》，明確要多渠道分流安置職工，包括支持企業(yè)內部分流、促進再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、距法定退休年齡5年內人員內部退養(yǎng)、困難人員公益性崗位托底幫扶等。遼寧省就業(yè)工作領導小組與各市簽署《就業(yè)工作目標責任書》，明確了“停產、半停產等困難企業(yè)離崗失業(yè)人員培訓再就業(yè)人數”和“化解過剩產能企業(yè)離崗失業(yè)人員再就業(yè)人數”兩項指標按月調度，并在年底考核。

“政府得定目標、盯進度，做好指揮者、監(jiān)督者；也得鋪路搭橋，提供信息和培訓，做好服務者；更要兜住底，做好守護者，不讓一個轉崗、離崗家庭‘沒飯碗’?！睏钪伊终f，目前遼寧省人社廳已經建立起離崗人員數據庫，匯集省內離崗人員的年齡、技能及就業(yè)培訓愿望等信息。“希望離崗職工積極申報數據，省里會根據需求動態(tài)調整政府補貼培訓的專業(yè)目錄。眼下，人社部門已將生產服務業(yè)及旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務等納入補貼項目，我們力爭讓每一位有培訓愿望的轉崗職工都能接受一次政府補貼的職業(yè)培訓。對參訓的零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難人員，除了補貼培訓費用，省里還提供食宿費用補助?！?/p>

3家煤炭企業(yè)和所在地方政府也在積極想辦法。沈陽市為了鼓勵離崗失業(yè)職工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，目前已開發(fā)出800多個公益性崗位虛位以待，對有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員，比照大學生創(chuàng)業(yè)貸款政策，提供10萬元的小額擔保貸款。阜新市日前編制印發(fā)5000多份“失業(yè)、再就業(yè)服務指南”，并召開了專場招聘會，針對阜礦集團發(fā)布崗位信息，對涉及到的大齡及零就業(yè)家庭人員提供公益性崗位進行安置，保障其基本生活。鐵法能源公司成立了雙創(chuàng)中心，建設成人力資源池，對職工進行轉崗技能技術培訓，讓他們更好地適應新崗位。

　　要扶持更要自強，熬過“轉型”天地寬

加大地方政策支持力度，讓離崗職工有收入、有盼頭

遼寧省這3家企業(yè)要想如期完成離崗、轉崗再就業(yè)人員的安置目標，難題也不少。

一是相對于就業(yè)壓力，人員安置資金不足?！澳壳爸醒胴斦呀洶才帕?000億元的專項獎補資金，用于去產能過程中的職工安置。不過國家下撥資金主要根據化解任務情況而定，并未考慮具體地區(qū)、具體企業(yè)的生產經營困難和就業(yè)吸納能力?！睏钪伊终J為，與東部、中部省份相比，遼寧省整體就業(yè)形勢較差，今年前三季度遼寧省GDP持續(xù)負增長，隨著化解過剩產能以及廠辦大集體改革和國企改革的深入推進，多方面就業(yè)壓力匯合，預計今后一個時期遼寧省停產、半停產等困難企業(yè)離崗失業(yè)人員將逐步增加，部分行業(yè)企業(yè)用工需求下降，加上大學生就業(yè)壓力增大，整體上就業(yè)形勢會更加復雜?！罢f實話，橫擺豎擺，資金缺口都很大?！?/p>

二是去產能企業(yè)的職工，普遍對企業(yè)心存依賴。鐵法能源公司大明煤礦的張師傅還沒到內部退養(yǎng)年齡，“我父親在礦上干了一輩子，我在這兒干了30來年，對公司感情深厚?！彼f，工友們的想法很一致：大明礦設備落后、單位成本高，該關；可集團還有八九個效益好且設備先進的礦井，目前煤炭價格正在回暖，完全有能力吸納他們轉崗就業(yè)?！拔也淮蛩憬K止勞動合同、離開企業(yè)再就業(yè)，就等著公司內部分配。什么崗位無所謂，收入少點也沒關系?！睆垘煾嫡f。